Решение от 6 апреля 2025 г. по делу № 5-157/2025

2025-04-29 07:11:46 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number


Решение по административному делу

УИД21MS0050-01-2025-000551-48 5-157/2025/8 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

7 апреля 2025 года г. Чебоксары

Мировой судья судебного участка № 8 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Кадыкова, д. 16, Базилевская Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>), ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

Должностными лицами ИФНС ЧР (далее - Управления) при проверке место нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлено, что в нарушение п. 5 ст. 5 ФЗ от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» должностным лицом - руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, представлены заведомо ложные сведения об адресе юридического лица. По данным Единого государственного реестра юридических лиц ФИО3 является руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Таким образом, должностным лицом - руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 не представлены сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в части изменения сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>.

В ходе контрольных мероприятий выявлено, что по данному адресу юридическое лицо не находится (письмо собственника ООО «ЧУВАШГОССНАБ» об отсутствие общества по юридическому адресу). В адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», направлено письмо-уведомление от <ДАТА4><НОМЕР> (заказным письмом <НОМЕР>) о предоставлении в течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В установленные сроки достоверные сведения об адресе места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в регистрирующий орган предоставлены не были.

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, ФИО3 совершено <ДАТА5>, то есть по истечении 30 дней со дня направления письма-уведомления от <ДАТА4><НОМЕР>. <ДАТА6> специалистом - экспертом отдела регистрации и учета налогоплательщиков УФНС по ЧР <ФИО2> в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен протокол <НОМЕР>. ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в отношении него, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не пояснил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья рассматривает административное дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта административного правонарушения, так и вины ФИО3 в его совершении, исходя из следующего.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Исходя из содержания вышеназванной нормы суд при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, то есть, имело ли место противоправное деяние, подпадающее под диспозицию, содержащуюся в КоАП РФ.

Часть 5 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе, за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В соответствии с требованиями п. 3. ст. 49, п. 2 ст. 5, п. 2 ст. 53, п. 2 ст. 54 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц; юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц; в предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года №507 (далее также - регистрирующий орган). Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - ФЗ, Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129, Закона). Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Пунктом 4.4 статьи 9 Закона №129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в Едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1). Регистрирующий орган на основании подпункта «р» пункта 1 статьи 23 Закона вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом (пункт 2). Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица. В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения,- предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ). Основанием для привлечения руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ послужили обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР>, составленном <ДАТА6>. (л.д. 2). Так, согласно протоколу об административном правонарушении, при проверке ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР> место нахождения<АДРЕС>, установлено, что в нарушение п.5 ст.5 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» должностным лицом (руководителем) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, не представлены сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в части изменения сведений об адресе (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>. В ходе контрольных мероприятий выявлено, что по данному адресу юридическое лицо не находится.

В адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», руководителя направлено письмо-уведомление от <ДАТА4><НОМЕР> о предоставлении в течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, в соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года №23 «О судебной практике по делам о незаконной предпринимательской деятельности и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности. Термин «заведомо ложные» означает однозначную осведомленность физического лица о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений. С субъективной стороны правонарушение характеризуется виной в форме умысла. Из материалов дела следует, что по данному адресу юридическое лицо (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») не находится, что подтверждается материалами дела. Какие-либо другие документы, подтверждающие факт нахождения общества по указанному адресу не представлены. ФИО3 ранее привлекался к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, как должностное лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в связи с отсутствием организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (постановление от <ДАТА13><НОМЕР>). Таким образом, должностным лицом - руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 в орган, осуществляющий государственную регистрацию, представлены заведомо ложные сведения в части места нахождения юридического лица (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административных правонарушений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и виновность ФИО3, как должностного лица, в его совершении, полностью подтверждена законными, допустимыми, непротиворечивыми и не вызывающими сомнений доказательствами, достаточными в своей совокупности для разрешения дела. Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности не установлено. При назначении административного наказания в соответствии с принципами соразмерности, справедливости и индивидуализации ответственности, согласно ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного правонарушения, и личность ФИО3, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ). С учетом вышеизложенного, виновному назначается безальтернативное административное наказание в виде дисквалификации на минимальный срок согласно санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Обстоятельств, влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, не установлено. Протокол составлен в соответствии с требованиями гл.28 КоАП РФ, в отсутствие ФИО3, извещенного надлежащим образом, при составлении протокола об административном правонарушении нарушений КоАП РФ нарушений не установлено, в связи с чем, не доверять указанному протоколу у мирового судьи нет оснований. Мировому судье не представлены доказательства заинтересованности сотрудников ИФНС в составлении заведомо необоснованного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил: Должностное лицо - руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Разъяснить, что в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления и опротестовано прокурором в тот же срок со дня его вынесения.

Мировой судья подпись Т.Н.Базилевская

Копия верна:

Мировой судья Т.Н.Базилевская