Постановление от 26 мая 2025 г. по делу № 5-80/2025

Решение по административному делу

Дело № 5 - 80/2025 УИД 73MS0058-01-2025-000607-96


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 мая 2025 года р.п. Павловка Ульяновской области

Мировой судья Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области Ульянова И.А., с участием помощника прокурора Павловского района Ульяновской области Ершова Д.А., лица, привлекаемого к административной ответственности, начальника управления жилищно - коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области, ФИО1, при секретаре Станковой Т.Г., рассмотрев в порядке статьи 29.5 КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

начальника управления жилищно - коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район»

Ульяновской области

ФИО1, <ДАТА2>,

ранее к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

07 мая 2025 года прокурором Павловского района Ульяновской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении начальника управления жилищно - коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области (датлее - администрация МО «Павловский район) ФИО1,согласно которому, проведенной прокуратурой Павловского района Ульяновской области 28 апреля 2025 года совместно с ОГИБДД МО МВД России «Павловский» Ульяновской области проверкой в деятельности администрации МО «Павловский район» выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части содержания муниципальных автомобильных дорог. Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. В силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», части 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Между тем, проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных норм, а также части 3 статьи 15 Закона № 257-ФЗ, пункта 5.2.4. ГОСТа Р 50597-2017 на участках местности: - по ул. Ленина, напротив дома 68, в р.п. Павловка (координаты: 52.68870972846768, 47.137922876998864) имеется повреждение дорожного полотна в виде выбоины длиной 85 см, шириной 104 см, глубиной 7 см;

- по ул. Ленина, напротив дома 46, в р.п. Павловка (координаты: 52.68871298813504, 47.13491297214769) имеется повреждение дорожного полотна в виде выбоины длиной 75 см, шириной 80 см, глубиной 8,5 см; - по ул. Луговая площадь, напротив дома 20, в р.п. Павловка (координаты: 52.687373244252186,47.12685561626695) имеется повреждение дорожного полотна в виде выбоины длиной 90 см, шириной 148 см, глубиной 8 см; - по ул. Зеленой, напротив дома 31Б, в р.п. Павловка (координаты: 52.6932876259716, 47.144103384165085) имеется повреждение дорожного полотна в виде выбоины длиной 74 см, шириной 80 см, глубиной 7 см; - по ул. ФИО5, напротив дома 138, в р.п. Павловка (координаты: 52.690784452408906, 47.151259790891395), имеются повреждения дорожного полотна в виде двух выбоин: одна выбоина длиной 86 см, шириной 79 см, глубиной 10 см, вторая выбоина длиной 115 см, шириной 127 см, глубиной 8 см; - по улице Ленина, напротив дома 31, в р.п. Павловка (координаты: 52.688598899632424, 47.132510179206825) имеется повреждение дорожного полотна в виде просадки длиной 730 см, шириной 265 см, глубиной 10 см. Выявленные нарушения законодательства позволяют сделать вывод о неудовлетворительном отношении должностных лиц администрации МО «Павловский район» к соблюдению законности и к исполнению возложенных законодательством обязанностей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Бездействие должностных лиц администрации района на данном направлении послужило одной из причин обращения на личный прием к прокурору Ульяновской области жительницы р.п. Павловка ФИО2 по вопросу ненадлежащего содержания дорог в р.п. Павловка, что является недопустимым. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Распоряжением главы администрации МО «Павловский район» от 21 февраля 2024 года № 150-лс на должность начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район» назначен ФИО1 В соответствии с пунктом 3.4 Должностной инструкции начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район» от 21 февраля 2024 года, на начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район» возложена обязанность организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (содержание, ремонт). Таким образом, начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. Время и дата административного правонарушения - 28 апреля 2025 года с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. Место совершения административного правонарушения - юридический адрес администрации МО «Павловский район» Ульяновской области: <...>. Помощник прокурора Павловского района Ульяновской области Ершов Д.А. в судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 мая 2025 года в отношении начальника управления жилищно - коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области ФИО1 Просил суд привлечь ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, исходя из установленных в ходе прокурорской проверки и изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении фактов. Прокурорская проверка была проведена совместно с сотрудником ОГИБДД МО МВД России «Павловский» Ульяновской области и главным специалистом управления жилищно - коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области ФИО4 В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 - дорожное покрытие не должно иметь ям и выбоин. Срок устранения таких нарушений по дорожному покрытию - не более 12 суток. Проверка дорог была 28 апреля 2025 года. На сегодняшний день ничего не устранено из указанных нарушений. Начальник управления жилищно - коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области ФИО1 в судебном заседании вину свою не признал в инкриминируемом ему административном правонарушении, пояснил следующее: он полагает, что им выполнены все действия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения в части содержания муниципальных дорог в р.п. Павловка. Формирование перечня подлежащих ремонту автомобильных дорог производится осенью предыдущего года согласно муниципальному плану. В первую очередь в этот план входят более аварийные участки дорог. Этот перечень обязательно согласовывается с Советом депутатов МО «Павловский район» Ульяновской области, что и было сделано в этот раз - план ремонта дорог на 2025 год был согласован в октябре 2024 года. Повлиять на решение данного коллегиального органа он не имеет возможности. По всем дорогам, которые были включены на ремонт на 2025 год были проведены торги, после которых образовалась экономия в сумме 7 253 000 руб. На эти деньги было принято решение провести ремонт дорог по следующим адресам: - по площади Луговой от дома 1 до дома 3, - по ул. ФИО5 от дома 138 до дома 140, - по ул. Рабочей картами от дома 8 до мечети, - по площади Луговой напротив дома 42 картами, - по ул. Панферова от дома 1 до дома 65, - по ул. Луговой от дома 16. Также был разработан муниципальный план ремонта дорог, который был согласован с прокуратурой Павловского района. Улица Ленина в р.п. Павловка, согласно этому плану, стоит на капитальный ремонт дороги на 2026 год. Администрацией МО «Павловский район» Ульяновской области в текущем году будет произведен ямочный ремонт дорог по ул. Ленина, на площади Луговой. На ул. Зеленой будет ремонт картами. Эти работы планируется завершить до 01 июля 2025 года. На ул. ФИО5, от дома 138 до дома 140, будет отремонтирована дорога целиком. Ямочный ремонт и ремонт картами будет целиком проводиться на деньги местного бюджета из статьи непредвиденных расходов. Сухой отработанный асфальт уже завезли. Раньше начать работы не получилось - сломалась техника. Мнение прокуратуры Павловского района Ульяновской области о недостаточности и несвоевременности проведенных им мероприятий по ремонту дорог считает необоснованным. Заслушав помощника прокурора Павловского района Ульяновской области Ершова Д.А., начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район» ФИО1,исследовав представленные материалы дела, оценив совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Статья 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Исходя из положений статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. На основании части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Из положений статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Пунктом 6 статьи 13 Федерального Закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Согласно пункту 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. (не более 12 дней).

Все требования указанного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В судебном заседании установлено, что улицы Ленина, Луговая площадь, Зеленая, ФИО5 в р.п. Павловка Павловского района Ульяновской области находятся на территории МО «Павловский район» и фактически используются как автодороги. Исходя из положений приведенных выше норм и пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 замещает должность начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район» (л.д. 17). В силу пункта 3.4. Должностной инструкции начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район», в должностные обязанности последнего входит организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (содержание, ремонт) (л.д. 9 - 16). Сведений о том, что обязанности по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения в МО «Павловский район» возложены на иное лицо суду не представлено. Обстоятельства, совершенного начальником управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район» ФИО1 правонарушения, в полной мере подтверждаются его показаниями, данными в судебном заседании, а также письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении Прокуратуры Павловского района Ульяновской области от 07 мая 2025 года (л.д. 1 - 4);

- объяснением ФИО1 от 07 мая 2025 года (л.д. 7, 8); - должностной инструкцией начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район» от 21 февраля 2024 года (л.д. 9 - 16); - выпиской из распоряжения № 150-лс от 21 февраля 2024 года о приеме ФИО1 на должность начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район» с 21 февраля 2024 года (л.д. 17); - решением прокуратуры Павловского района Ульяновской области о проведении проверки в отношении администрации МО «Павловский район» № 43 от 28 апреля 2025 года (л.д. 18);

- Актом проверки эксплуатационного состояния автомобильных дорог (улиц) в р.п. Павловка Павловского района Ульяновской области от 28 апреля 2025 года. Производилась фотофиксация (л.д. 19, 20); - фотографиями к акту осмотра от 28 апреля 2025 года (л.д. 21 - 55). Перечисленные доказательства собраны в рамках закона, полностью согласуются между собой, с показаниями начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район» ФИО1, данными им в судебном заседании, оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам у мирового судьи не имеется, из чего следует, что 28 апреля 2025 года с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут установлено, что ФИО1, будучи должностным лицом, ответственным за содержание автодорог, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодорог, если пользование такими участками автодорог угрожает безопасности дорожного движения, а именно: - по ул. Ленина, напротив дома 68, в р.п. Павловка (координаты: 52.68870972846768, 47.137922876998864) имеется повреждение дорожного полотна в виде выбоины длиной 85 см, шириной 104 см, глубиной 7 см; - по ул. Ленина, напротив дома 46, в р.п. Павловка (координаты: 52.68871298813504, 47.13491297214769) имеется повреждение дорожного полотна в виде выбоины длиной 75 см, шириной 80 см, глубиной 8,5 см; - по ул. Луговая площадь, напротив дома 20, в р.п. Павловка (координаты: 52.687373244252186,47.12685561626695) имеется повреждение дорожного полотна в виде выбоины длиной 90 см, шириной 148 см, глубиной 8 см; - по ул. Зеленой, напротив дома 31Б, в р.п. Павловка (координаты: 52.6932876259716, 47.144103384165085) имеется повреждение дорожного полотна в виде выбоины длиной 74 см, шириной 80 см, глубиной 7 см; - по ул. ФИО5, напротив дома 138, в р.п. Павловка (координаты: 52.690784452408906, 47.151259790891395), имеются повреждения дорожного полотна в виде двух выбоин: одна выбоина длиной 86 см, шириной 79 см, глубиной 10 см, вторая выбоина длиной 115 см, шириной 127 см, глубиной 8 см; - по улице Ленина, напротив дома 31, в р.п. Павловка (координаты: 52.688598899632424, 47.132510179206825) имеется повреждение дорожного полотна в виде просадки длиной 730 см, шириной 265 см, глубиной 10 см.

К показаниям начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район» ФИО1 мировой судья относится критически и расценивает их как способ самозащиты, продиктованный стремлением избежать установленную законом ответственность. Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Из пункта 6 статьи 13 Федерального Закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» следует, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Основанием для освобождения ФИО1 от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Начальником управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район» ФИО1 не представлено доказательств, что им предпринимались реальные меры, направленные на исполнение требований федеральных законов, государственных стандартов. Каких-либо чрезвычайных, объективно непредотвратимых и непредвиденных обстоятельств, не позволивших начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район» ФИО1, обеспечить надлежащее состояние и содержание автодорог в р.п. Павловка Павловского района Ульяновской области, по делу не установлено. На фотоиллюстрациях участков автодорог в р.п. Павловка Павловского района Ульяновской области (л.д. 21 - 55), наглядно видно, что на данных автодорогах имеются выбоины, просадки.

Также суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район» ФИО1 осуществил все зависящие от него меры по недопущению вменяемого ему административного правонарушения. Более того, ФИО1 в судебном заседании сам подтвердил, что все установленные прокурорской проверкой 28 апреля 2025 года нарушения имеют место, их устранение планируется к 01 июля 2025 года. С учетом установленных по делу обстоятельств, мировой судья находит, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район» ФИО1, вопреки его доводам, не имеется. Пользование автомобильными дорогами по улицам Ленина, Луговая площадь, Зеленая, ФИО5, в р.п. Павловка Павловского района Ульяновской области угрожало 28 апреля 2025 года безопасности дорожного движения. Выявленные недостатки свидетельствуют о ненадлежащем и неудовлетворительном состоянии (содержании) указанных автомобильных дорог со стороны ответственного лица. Мировой судья также обращает внимание на то, что наступление административной ответственности не может также ставиться в зависимость от наличия у субъекта правонарушения финансовых средств на исполнение обязанностей, возложенных на него законодательством Российской Федерации, иначе такие действия привели бы к нарушению принципов административной ответственности, закрепленных в КоАП РФ. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности. Таким образом, мировой судья считает, что бездействие начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район» ФИО1 правильно квалифицировано по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Вместе с тем, суд исключает из квалификации бездействия начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район» ФИО1 несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, поскольку данный факт не нашел своего подтверждения в судебном заседании, деятельность по ремонту дорог ФИО1 не осуществлялась. Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ у суда не имеется, поскольку в результате бездействия ФИО1 возникла потенциальная угроза для участников дорожного движения (угроза жизни, здоровью, имуществу граждан и юридических лиц).

При назначении административного наказания начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район» ФИО1 мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в результате которого возникла непосредственная угроза обеспечению безопасности дорожного движения, его имущественное положение, данные о личности виновного, обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются: нахождение на его иждивении троих несовершеннолетних детей, совершение административного правонарушения по главе 12 КоАП РФ как должностным лицом впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется. Приуказанных выше обстоятельствах, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район» ФИО1 административное наказание в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ для должностных лиц, а именно в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожной деятельности администрации МО «Павловский район» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать) тысяч рублей 00 копеек. Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области (432017, <...>), Банк получателя: Отделение Ульяновск Банка России, БИК 017308101, УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с <***>), р/счет <***>, ИНН <***>, КПП 732501001, ОКТМО 73632000, казначейский счет 03100643000000016800, КБК 23911705020020000180.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ. Также разъяснить ФИО1, что в соответствии с часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.. После уплаты штрафа квитанцию представить в Судебный участок Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области по адресу: <...>. Также разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Судебный участок Павловского района Николаевского судебного Ульяновской области.

Мировой судья И.А. Ульянова