Постановление от 16 ноября 2025 г. по делу № 5-462/2025

Решение по административному делу

2026-02-09 21:52:33 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-09 21:52:33 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№5-462/2025-37


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 17 ноября 2025г. п. Красный

Мировой судья судебного участка №37 в муниципальном образовании «Краснинский муниципальный округ» Смоленской области Макриденков Д.В. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>)

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> ведущим инспектором отдела контроля за ввозом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Смоленской таможни <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, из которого следует, что <ДАТА4> в 14 часов 34 минуты сотрудниками ОКВОТ Смоленской таможни при осуществлении контроля за вывозимыми товарами на 454 км федеральной автомобильной дороги «М1-Беларусь» (в районе н.п. Красная Горка, Краснинского района, Смоленской области), остановлено транспортное средство с <НОМЕР>. Перевозчиком является - <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированное по адресу: <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>). Маршрут следования по ТСД: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно представленным документам, в грузовом отсеке транспортного средства с <НОМЕР> перемещается сборный груз, в том числе товар <НОМЕР>, указанный в ТД <НОМЕР>, в коде товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС 8504409100 (графа33): <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В результате проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра <НОМЕР> от <ДАТА5>), установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства с <НОМЕР>, среди товаров, заявленных в ТД <НОМЕР>, находятся, в том числе, товары <НОМЕР>, указанные в ТД <НОМЕР> в коде товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС 8504409100, запрещенные к вывозу с территории Российской Федерации в иностранные государства, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, происхождение - не установлено, в общем количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вывоз вышеуказанных товаров с территории Российской Федерации запрещен, в связи с чем перевозчику вменяется правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП РФ. В судебное заседание, представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя лица, привлекаемого к ответственности. Часть 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2006 г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» (далее - ФЗ № 281) устанавливает, что специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан. Согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ № 281 к специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении блокируемых лиц и (или) возложение обязанности совершения указанных действий, а также ограничения, устанавливаемые законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 08 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, исходя из национальных интересов, могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу п.3 ст. 2 Федерального закона от 4 июня 2018 г. № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» (далее - ФЗ № 127) в качестве мер воздействия (противодействия) могут применяться запрет или ограничение на вывоз с территории Российской Федерации продукции и (или) сырья организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, гражданами недружественных иностранных государств. Перечень таких продукции и (или) сырья определяется Правительством Российской Федерации. Российской Федерации, как государству-члену Евразийского экономического союза, нормами международного договора предоставлено право введения в одностороннем порядке ограничительных (запретных) мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами. При введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке действия, которые должны совершаться лицами для соблюдения таких запретов и ограничений, могут определяться нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими эти запреты и ограничения. Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации могут быть определены методы и средства обеспечения соблюдения указанных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, введенных Российской Федерацией в одностороннем порядке, а также федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору за соблюдением установленных мер. В связи с недружественными и противоречащими международному праву действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций, связанными с введением ограничительных мер в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, обеспечения ее финансовой стабильности и в соответствии с ФЗ № 281, ФЗ № 127, Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности», Указами Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. № 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций» (далее - Указ № 79), от 1 марта 2022 г. № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» (далее - Указ № 81) установлен ряд экономических мер временного характера. Постановлением Правительства РФ № 1874 от 23 декабря 2024 года приложение № 3 к ПП № 313 дополнено сноской «***» следующего содержания: «За исключением частей и комплектующих для моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, кроме товаров, классифицируемых кодами 8504 21 000 0, 8504 22 100 0, 8504 22 900 0, 8504 23 000 1 и 8504 23 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимых с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации». Данное изменение вступило в силу с 24 декабря 2024 года. Товар <ОБЕЗЛИЧЕНО>, происхождение - не установлено, в общем количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> код <НОМЕР>, перемещаемый в транспортном средстве с рег. <НОМЕР> по ТД <НОМЕР>, не является частями и комплектующими для моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705 ТН ВЭД ЕАЭС. Запрет на вывоз введен до 31.12.2025 включительно. Запрет, указанный в пункте 1 указанного постановления, распространяется на транзитные перевозки, в том числе на вышеперечисленный товар, код ТН ВЭД ЕАЭС 8504408300, через территорию Российской Федерации в иностранные государства по перечню согласно приложению №1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 г. № 313.

Данный факт так же подтверждается информацией, полученной от отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Смоленской таможни (служебная записка от <ДАТА22> № <НОМЕР>).

В связи с недружественными и противоречащими международному праву действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций, связанными с введением ограничительных мер в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, обеспечения ее финансовой стабильности и в соответствии с ФЗ № 281, ФЗ № 127, Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности», Указами Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. № 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций» (далее - Указ № 79), от 1 марта 2022 г. № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» (далее - Указ № 81) установлен ряд экономических мер временного характера. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 г. № 313 (в редакции от 08.05.2025 г.) установлен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации товаров, по перечню товаров приложения № 3 в иностранные государства и территории, установленные приложением № 1. Пунктом 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 г. № 313, установлено, что запрет, указанный в п. 1 указанного постановления, также распространяется на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов товаров по перечням, предусмотренным приложениями № 2 и 3 к постановлению № 313, в иностранные государства, не указанные в приложении № 1 к постановлению № 313, при условии, что такие товары вывозятся за пределы территории Российской Федерации по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным с лицами, зарегистрированными в юрисдикции иностранных государств и территорий по перечню, предусмотренному приложением № 1 к постановлению № 313, или предусматривающим расчеты через кредитные организации, зарегистрированные в юрисдикции таких иностранных государств и территорий, за исключением товаров, указанных в пункте 2 постановления № 313. В Перечне отдельных видов товаров, в отношении которых вводится запрет на вывоз (приложение № 3 к постановлению Правительства от 09.03.2022 № 313) поименованы в том числе следующие позиции: 8504409100, 85044083000 - «Трансформаторы электрические, статические электрические преобразователи, катушки индуктивности и дроссели**, ***». Сноской «**» приложения № 3 к ПП № 313 определено, что для целей применения настоящей позиции следует руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товара приведено для удобства пользования. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, происхождение - не установлено, в общем количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> код ТН ВЭД ЕАЭС 8504408300, перевозимый в транспортном средстве с рег. <НОМЕР>, включен в Перечень отдельных видов товаров двойного назначения, в отношении которых вводится запрет на вывоз (Приложение №3 к постановлению Правительства от 09.03.2022 № 313). В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что вывозимые перевозчиком <ОБЕЗЛИЧЕНО> с территории Российской Федерации товары <ОБЕЗЛИЧЕНО>, происхождение - не установлено, в общем количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> код ТН ВЭД ЕАЭС 8504408300, по CMR <НОМЕР> от <ДАТА17>, инвойсу <НОМЕР> от <ДАТА18>, упаковочному листу <НОМЕР> от <ДАТА18>, ТД <НОМЕР> (эл. форма), входят в перечень товаров, поименованных в Приложении № 3 к постановлению Правительства от 9 марта 2022 г № 313 (в редакции от 08.05.2025 г.), запрещены к вывозу с территории Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313.

Согласно представленным документам, данный товар перемещался с территории Российской Федерации в рамках международной транзитной перевозки, начинающейся и заканчивающейся за пределами территории Российской Федерации.

Согласно сведениям, указанным CMR <НОМЕР> от <ДАТА17>, инвойсе <НОМЕР> от <ДАТА18>, упаковочном листе <НОМЕР> от <ДАТА18>, ТД <НОМЕР> (эл. форма), страной покупателем товара является Нидерланды. Согласно приложению 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313 Нидерланды входит в перечень иностранных государств ЕС и территорий, в отношении которых вводится запрет на вывоз отдельных видов товаров.

Указанный запрет носит публичный характер, и адресован неограниченному кругу лиц, в том числе осуществляющих вывоз из Российской Федерации товаров по перечням, поименованным в Приложении № 3 к Постановлению № 313. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 289-ФЗ под вывозом товаров из Российской Федерации, понимается фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. В соответствии с п. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения - это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

На основании п. 1 и 5 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. В случае, если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу Союза, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта. В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона № 289-ФЗ в Российской Федерации применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с Договором о Союзе и международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. В случаях и порядке, которые предусмотрены Договором о Союзе, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, Российская Федерация применяет отдельные запреты и ограничения в одностороннем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Как указано в ч. 5 ст. 2 Федерального закона № 289-ФЗ при введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке действия, которые должны совершаться лицами для соблюдения таких запретов и ограничений, могут определяться нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими эти запреты и ограничения. Частью 6 статьи 2 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что при введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке применяются методы и средства обеспечения их соблюдения, установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации и указанным Федеральным законом. Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации могут быть определены методы и средства обеспечения соблюдения указанных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов, введенных Российской Федерацией в одностороннем порядке, а также федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору за соблюдением установленных мер. Из объяснения водителя <ФИО2>, осуществляющего перевозку товарной партии на транспортном средстве с рег.<НОМЕР>, следует, что задание на осуществление данной перевозки получено им от логиста <ОБЕЗЛИЧЕНО> Загрузка товара в транспортное средство с рег.<НОМЕР> осуществлялась <ДАТА17> на логистическом складе в Китае в городе Алашанькоу. После окончания погрузки грузовой отсек транспортного средства с рег. <НОМЕР> был опломбирован китайской пломбой <НОМЕР> в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>. После приема товара, водителю ему были выданы: CMR <НОМЕР> от <ДАТА17>, инвойс <НОМЕР> от <ДАТА18>, упаковочный лист <НОМЕР> от <ДАТА18>.

Товарную партию необходимо было доставить на <ОБЕЗЛИЧЕНО> (Брестская область) Республики Беларусь для завершения процедуры таможенного транзита по ТД <НОМЕР> и дальнейшей перегрузки товара в транспортное средство европейского перевозчика с целью его доставки в Нидерланды. На территорию ЕАЭС водитель въезжал через таможенный пост «Алаколь» (Республика Казахстан), где перевозимый товар был помещён по средствам услуг таможенного представителя под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД <НОМЕР>, после чего сотрудниками таможенного поста «Алаколь» (Республика <АДРЕС> в качестве средства идентификации при таможенном транзите к грузовому отсеку транспортного средства рег. <НОМЕР> была применена пломба № <НОМЕР> в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Маршрут следования по территории ЕАЭС был следующим: Республика Казахстан (таможенный пост «Алаколь») - п/п Петухово - (въезд в РФ) - Челябинск - Казань- Москва- Смоленская область, Краснинский район (454 км автодороги «М1-Беларусь», выезд из РФ) - Республика Беларусь <ОБЕЗЛИЧЕНО> (Брестская область). Погрузок, перегрузок, выгрузок товара в (из) грузового отсека транспортного средства рег. <НОМЕР> по пути следования не производилось. При предъявлении товарной партии сотрудникам ОКВОТ Смоленской таможни средство идентификации (пломба № <НОМЕР> в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>) находилось в исправном (неповрежденном) состоянии, что подтверждается актом остановки автомобильного транспортного средства <НОМЕР> от <ДАТА4>. На момент вывоза с территории Российской Федерации с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 года № 313 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2022 года № 100», <ФИО2> был не знаком. О том, что товары <ОБЕЗЛИЧЕНО> запрещены к вывозу с территории Российской Федерации в страны ЕС, <ФИО2> было не известно. Руководство <ОБЕЗЛИЧЕНО> о запрете на вывоз с территории РФ товаров, подпадающих под действие Постановления Правительства РФ от 09.03.2022 № 313 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2022 № 100 не инструктировало (объяснение <ФИО2> от <ДАТА5>).

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждается представленными в материалах дела: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>; копией акта об остановке автомобильного транспортного средства <НОМЕР> от <ДАТА4>; копией поручения на таможенный досмотр <НОМЕР> от <ДАТА22>; копией акта таможенного досмотра (акт таможенного досмотра <НОМЕР> от <ДАТА5>); копией CMR <НОМЕР> от <ДАТА17>; копией инвойса <НОМЕР> от <ДАТА18>; копией упаковочного листа <НОМЕР> от <ДАТА18>; копией ТД <НОМЕР> (эл. форма) ; копией служебной записки ОЗОиТН от <ДАТА22> №<НОМЕР>; объяснением <ФИО2><ДАТА5>; копией письма <ОБЕЗЛИЧЕНО> (вх. Смоленской таможни от <ДАТА3> №<НОМЕР>). Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, следовательно, считает установленной и доказанной вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса. Суд квалифицирует действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ст. 16.3 КоАП РФ, как несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> судом не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Назначая виновному в совершении административного правонарушения лицу наказание, суд помимо иного должен учитывать, что наказание должно отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному деянию. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> и считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Руководствуясь ст.16.3, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: <ОБЕЗЛИЧЕНО> происхождение - не установлено, в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> изъятого протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА23> Конфискованные предметы административного правонарушения, изъятые в ходе производства по делу, после вступления постановления в законную силу передать органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения возложить на ФТС ЦТУ Смоленская таможня. Постановление может быть обжаловано в Краснинский районный суд Смоленской области через мирового судью судебного участка №37 в МО «Краснинский муниципальный округ» Смоленской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Д.В. Макриденков