Постановление от 4 ноября 2025 г. по делу № 5-679/2025

Постановление о назначении административного наказания

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района города <АДРЕС><ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении должностного лица - председателя правления товарищества собственником жилья «Меркурий» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, гражданина РФ, адрес регистрации: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 32, квартира 25, паспорт <НОМЕР>,

установил:

в ходе проверки государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области установлен факт невыполнения товариществом собственников жилья (далее - ТСЖ) «Меркурий», расположенного по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 32, в срок до <ДАТА3> требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, чем должностное лицо ТСЖ «Меркурий» <ФИО3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО3> не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом. До начала рассмотрения дела об административном правонарушении представил письменные возражения, в которых просил производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку на момент вынесения предписания не являлся председателем ТСЖ «Меркурий», поскольку в <ДАТА5> был избран на 2 года.

Исследовав материалы административного дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему. На основании ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Частью 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее также ГИС ЖКХ), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, на основании решения государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА6><НОМЕР> в отношении ТСЖ «Меркурий», расположенного по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 32, была проведена проверка соблюдения обязательных требований при размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации по многоквартирному дому по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 32. По результатам проверки выявлены нарушения, о чем составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА4>, выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении в срок до <ДАТА3> прекращения нарушения пп. 1.23, 2.14.2, 3.2, 3.7, 8.3, 11.1.2, 15.1,, 15.2, 18 главы 11 приказа <НОМЕР>/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено ФЗ от 21 июля 2014 года <НОМЕР>-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ <НОМЕР>/пр), об устранении нарушения обязательных требований законодательства, принятии мер, направленных на устранение нарушений и восстановление нарушенных прав потребителей, а именно: размещение информации, предусмотренной пп. 1.23, 2.14.2, 3.2, 3.7, 8.3, 11.1.2, 15.1,, 15.2, 18 главы 11 Приказа <НОМЕР>/пр. По истечении срока устранения предписания установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> в срок до <ДАТА3> не исполнено. Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами; почтовыми реестрами; сведениями о должностном лице; служебной запиской; уведомлением от <ДАТА8><НОМЕР> актом документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>; предписанием по устранению выявленных нарушений от <ДАТА4><НОМЕР>; выпиской о проведении документарной внеплановой проверки от <ДАТА6><НОМЕР>; уведомлением о проведении проверки; требованием прокуратуры <АДРЕС> области о проведении контрольного (надзорного) мероприятия; выпиской из ЕРГЮЛ ТСЖ «Меркурий»; сведениями с сайта ГИС ЖКХ; протоколом <НОМЕР> от <ДАТА5> собрания ленов правления ТСЖ «Меркурий» об избрании председателем правления ТСЖ «Меркурий» <ФИО3>; копией устава ТСЖ «Меркурий»; постановлением от <ДАТА10> по делу об административном правонарушении <НОМЕР> о привлечении председателя правления ТСЖ «Меркурий» <ФИО3> к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, определением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА11> о принятии к производству искового заявления о признании ТСЖ «Меркурий» несостоятельным (банкротом); определением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА12> о признании обоснованным заявления о признании должника - ТСЖ «Меркурий» несостоятельным (банкротом) обоснованным и введением в отношении должника процедуры наблюдения, утверждении временного управляющего; решением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА13> о признании должника ТСЖ «Меркурий» несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства, утверждении конкурсного управляющего.

При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, действия должностного лица председателя правления ТСЖ «Меркурий» <ФИО3> следует квалифицировать по указанной норме КоАП РФ.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. Доводы о том, что <ФИО3> был избран председателем согласно протоколу общего собрания от <ДАТА5> на 2 года и на момент вынесения предписания у него истекли полномочия не является основанием для освобождения от административной ответственности ввиду следующего.

Согласно ст. 147 (чч. 1, 2) ЖК РФ, руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества. Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества. В силу п. 1 ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно. На основании п. 4 ст. 23 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА14> «О некоммерческих организациях», изменения, вносимые в сведения, указанные в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», приобретают юридическую силу со дня их внесения в единый государственный реестр юридических лиц. На момент вынесения подписания и проведении проверки в отношении ТСЖ «Меркурий» в ЕГРЮЛ содержались сведения о председателе ТСЖ «Меркурий» <ФИО3> (л.д. 31-34). В соответствии с п. 2 ст. 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Действующее законодательство не содержит норм, указывающих на утрату полномочий председателя ТСЖ «Меркурий» по истечении предельного двухлетнего срока его полномочий в ситуации, когда новый председатель не избран, истечение такого срока не прекращает его полномочий, обязанность по исполнению которых в силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации сохраняется до избрания в установленном порядке органов управления на новый срок. Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов. Назначение временного управляющего ТСЖ «Меркурий» в рамках дела о признании ТСЖ «Меркурий» несостоятельным (банкротом) не прекращает полномочия председателя. Кроме того, что <ДАТА10><ФИО3> как председатель ТСЖ «Меркурий» был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ за неразмещение информации в ГИС ЖКХ по дому 32 по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, согласно требованиям, предусмотренным пп. 1.23, 2.14.2, 3.2, 3.7, 8.3, 11.1.2, 15.1, 15.2, 18 главы XI Приказа Минстроя России от <ДАТА15><НОМЕР>/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено ФЗ от 21 июля 2014 года <НОМЕР>-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья считает возможным назначить председателю правления ТСЖ «Меркурий» <ФИО3> минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи для должностных лиц.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

должностное лицо - председателя правления товарищества собственников жилья «Меркурий» <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в бюджет государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, к/с 40102810845370000052, Операционно-кассовый центр <НОМЕР> Волго-вятского главного управления //УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> («ОКЦ <НОМЕР> Волго-вятского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, р/с<***>, БИК 016311121, код платежа: 013 1 16 01133 01 9000 140, ОКТМО 63701000, УИН 0319070777980189127787560. Разъяснить о необходимости предоставления сведений об уплате административного штрафа на судебный участок <НОМЕР><АДРЕС> района города <АДРЕС>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд города <АДРЕС> непосредственно или через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья З.Г. <ФИО1>