Постановление от 22 июля 2025 г. по делу № 5-369/2025

Решение по административному делу

5-369/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 23.07.2025 г.Самара

Мировой судья судебного участка №17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Исмагилова Д.Р., рассмотрев дело №5-369/25 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 (паспорт <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора Кировского района г. Самары от 30.05.2025 по результатам проведенной проверки соблюдения требований федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, согласно которого 21.05.2025 прокуратурой района совместно с государственным инспектором Самарского регионального отдела котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями Средне-Поволжского управления Ростехнадзора осуществлен выход по адресу: <АДРЕС>, по результатам которого выявлены нарушения требований Правил № 1744 со стороны ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», то есть правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Самары <ФИО1> просил признать председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ. Полагал наличие в действиях председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, события и состава вменяемого административного правонарушения полностью доказанными материалами дела.

Председатель правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, представитель ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не представили. Из письменных пояснений, представленных представителем ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности следует, что ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признает, полагает, что отсутствует событие правонарушения, что по мнению лица, привлекаемого к административной ответственности подтверждается представленной надзорному органу перепиской с администрацией Кировского района г. Самары, Министерством энергетики и ЖКХ Самарской области.

Судом установлено, что ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС>. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения проверки установлено следующее: Подъезд 1 (модель лифта ПП-400А, дата ввода в эксплуатацию 1982, заводской номер <НОМЕР>, завод-изготовитель Могилевский ЛСЗ):

- не обеспечено надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта, и квалифицированным персоналом (нарушение пп. «з» п. 4 Правил №1744). Подъезд 5 (модель лифта ПП-400А, дата ввода в эксплуатацию 1985, заводской номер <НОМЕР>, завод-изготовитель Могилевский ЛСЗ):

- не обеспечено надлежащее функционирование двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта, и квалифицированным персоналом (нарушение пп. «з» п. 4 Правил №1744); - не размещена в кабине лифта информации на стендах, в виде табличек, наклеек и иных носителей, содержащей правила пользования объектом (нарушение пп. «н» п. 4 Правил №1744); - шайбы верхних контактов в ВУ не перекрывают тело проводов. Подъезд 6 (модель лифта ПП-400А, дата ввода в эксплуатацию 1985, заводской номер <НОМЕР>, завод-изготовитель Самаркандский ЛСЗ): - не размещена на основной посадочной площадке (этаже) объекта информация с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта (нарушение пп. «о» п. 4 Правил №1744); - не размещена в кабине лифта информации на стендах, в виде табличек, наклеек и иных носителей, содержащей: - сведения о средствах и способе связи с квалифицированным персоналом и аварийной службой; правила пользования объектом (нарушение пп. «н» п. 4 Правил №1744); - шайбы верхних контактов в ВУ не перекрывают тело проводов. В нарушение требований пп. «с» и «и» п. 4, пп. «а» п. 9 Правил №1744 не назначено распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объектов (лифтов), не представлены руководства (инструкции) по эксплуатации лифтов, установленных в подъездах 1, 2, 4-6, 8, разработанные заводами-изготовителями В нарушение требований пп. «п» п. 4 Правил №1744 не приостановлено использование объекта в случае возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу граждан и организаций при наличии, до устранения такой угрозы.

В нарушение требований пп. «б» п. 5 Правил №1744 сведения об объектах (лифты), установленных в подъездах 1, 2, 4-6, 8 не внесены в реестр, ведение которого осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору: - владелец объектов не направил уведомления о вводе объектов в эксплуатацию в 10-дневный срок со дня принятия им решения о вводе объекта в эксплуатацию в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору; - не представлены в соответствующий уполномоченный орган уведомления о вводе объектов в эксплуатацию для включения сведений об объектах в соответствующий реестр. Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), гражданам предоставлено право на жилище, его безопасное использование, право на необходимость беспрепятственного осуществления вытекающих их жилищных отношений прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем. Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 № 1744 (далее - Правила № 1744) утверждены правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах. Таким образом, данные нарушения свидетельствуют о недостаточности принимаемых председателем правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 мер по соблюдению обязательных требований законодательства в области промышленной безопасности. Эксплуатация указанных опасных объектов (лифтов), а также допущенные председателем правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 правонарушения посягают на безопасную эксплуатацию лифтов, несут реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Доводы представителя ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» об отсутствии события административного правонарушения несостоятельны, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами. Переписка, на которую ссылается представитель ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», как на доказательства отсутствия события административного правонарушения касается лифта 2-го подъезда, тогда как нарушения обязательных требований Правил <НОМЕР>, согласно справке, выявлены в 1-м, 2-м, 4-6-м и 8-м подъездах. При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на охраняемые законом интересы общества и государства, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить председателю правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 административное наказание в виде штрафа. Оснований для назначения самого строгого наказания согласно санкции ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ в виде дисквалификации суд не усматривает. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, суд, ПОСТАНОВИЛ: Признать должностное лицо - председателем правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Долгих <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего о его уплате. Получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка №17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области по адресу: <...>, каб.16, либо по электронной почте: sud17@smsso.ru.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья Д.Р. Исмагилова