Решение от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-130/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации


08 февраля 2017 года г. Тулун Суд, в составе мирового судьи судебного участка № 89 г. Тулуна и Тулунского района, Иркутской области Томилко Е.В., при секретаре Шавловой С.А., с участием представителя истца Раковской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-130/2017 по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тулуне и Тулунском районе, Иркутскойобласти к Шиверской В.В.1 о взыскании неосновательного обогащения в виде переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии и судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

УПФ (ГУ) г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области в обратилось в суд с иском к <ФИО2> о взыскании неосновательного обогащения в виде переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии и судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, указав, что, в соответствии со статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» приняты Правила обращения за федеральной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты (далее Правила), утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.09.2009 № 805н. Согласно п. 2 действие настоящих Правил, распространяется на проживающих на территории Российской Федерации граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период который они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия которым установлена в соответствии с законодательством РФ. Пункт 3 Правил предусматривает, что федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточномминимуме в Российской Федерации», в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания. Указанная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечении этого пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, но не более чем, в целом по РФ.

Шиверская В.В.3 являлся получателем пенсии по старости, в соответствии с п.1.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку, совокупный доход Шиверской В.В.1 на 01.01.2010 был ниже установленного прожиточного минимума, с указанной даты в автоматизированном режиме ответчику была установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР. О назначении федеральной социальной доплаты к пенсии ответчик была проинформирована, о чем в материалах выплатного дела имеется соответствующее уведомление от 26.12.2009.Однако, при проверке обоснованности выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии установлено, что ответчик была трудоустроена с 05.10.2012 и по настоящеевремя осуществляет предпринимательскую деятельность, и следовательно не имеет право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии.

В соответствии с п. 31 Правил пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Шиверская В.В.1 в территориальный орган Пенсионного фонда не сообщила, что работает, в результате произошла переплата федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 01.01.2016 по 30.09.2016в сумме 1 008 руб. 84 коп.

Просит взыскать с ответчика в пользу Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской областиизлишне выплаченную федеральную социальную доплату к пенсии в размере 1 008 руб. 84 коп., и судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп.

В судебном заседании представитель истца Раковская В.В., действующая на основании доверенности № СВ-09/5 от 09.01.2017, сроком действия до 31.12.2017, без права передоверия, на исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик Шиверская В.В.1 не явилась о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель истца согласна на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В соответствие со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". В силу статьи 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшим от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта РФ, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. В силу статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ государственной социальной помощью является предоставление социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ дано понятие социальной доплатык пенсии.

Согласно данной норме социальная доплата к пенсии - это предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 24 декабря 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, в том числе предусматривающими предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ). В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года N178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. Размер государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации. Пунктом 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ предусмотрено, что Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. Согласно ч. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.09.2009г. № 805н утвержденыПравила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты (далее Правила).

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Судом установлено, что решением руководителя территориального органа ПФР от 01.01.2010 Шиверской В.В.1 назначена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии, до величины прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации в размере 258 руб. 63 коп. (л.д. 5).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Шиверская В.В.1 с 05.10.2012 и по настоящее время является индивидуальным предпринимателем (л.д. 9-10).

Из лицевого счета <НОМЕР> Шиверской В.В.1 проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> следует, что ей выплачивалась федеральная социальная доплата с 01.01.2016 по 01.09.2016(л.д. 8).

Из справки по результатам проверки обоснованности выплаты федеральной социальной доплаты от 11.10.2016 за № 493следует, что размер федеральной социальной доплаты к пенсии, выплачиваемой Шиверской В.В.1 за период с 01.01.2016 по 30.09.2016составил 1 008 руб. 84 коп. (л.д. 11).

Территориальным органом Пенсионного фонда Шиверской В.В.1 направлено письмо с предложение добровольно возместить сумму переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 1 008 руб. 84 коп. (л.д.12). Однако в добровольном порядке Шиверская В.В.1 не возместила переплаченную ей федеральную социальную доплату к пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с частью 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно пользовавшееся чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

На ответчика была возложена обязанность по извещению Пенсионного фонда об изменении обстоятельств, послуживших основанием для назначения выплаты.

Ответчик Шиверская В.В.1 в судебное заседание не явилась, исковые требования по существу, и размер излишне выплаченной федеральной социальной доплаты к пенсии, представленной представителем истца, не оспорила, возражений и доказательств погашения излишне выплаченной федеральной социальной доплаты к пенсии суду не представила.

Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд находит исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тулуне и Тулунском районе, Иркутскойобласти к Шиверской В.В.1 о взыскании неосновательного обогащения в виде переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст. 194 - 198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тулуне и Тулунском районе, Иркутской областик Шиверской В.В.1 о взыскании неосновательного обогащения в виде переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии и судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины - удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Шиверской В.В.1 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области излишне выплаченную федеральную социальную доплату к пенсии в размере 1 008 руб. 84 коп., и судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп., а всего взыскать 1 408 (одна тысяча четыреста восемь) рублей 84 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение мирового судьи может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тулунский городской суд через мирового судью в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.


Мировой судья Е.В. Томилко