Постановление от 16 июля 2025 г. по делу № 5-644/2025-121

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дело № 5-644/2025-121 17 июля 2025 года

УИД дела: 78MS0119-01-2025-001875-15

Санкт-Петербург, ул. Глеба Успенского, д. 5б

Мировой судья судебного участка № 121 Санкт-Петербурга Минина О.В.,

Рассмотрев, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

ФИО1, <…>, сведения о привлечении в течении года на момент совершения административного правонарушения к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 совершил непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.6 КРФобАП, при следующих обстоятельствах:

06.12.2024 после 00 час. 01 мин. по адресу: <…>, должностное лицо – <…>, ФИО1 не представил документы по Требованию о предоставлении документов (информации) № 28988 от 19.11.2024, направленному Межрайонной ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу 19.11.2024 по телекоммуникационным каналам связи (с приложением поручения об истребовании документов (информации) № 93379 от 14.11.2024 от МИФНС № 30 по Санкт-Петербургу), полученному 28.11.2024, предельный срок предоставления документов (информации) – 05.12.2024. Тем самым нарушил п. 5 ст. 93.1 НК РФ, в соответствии с которым, лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Согласно п. 6 ст. 6.1 НК РФ, срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (п. 2 ст. 6.1. НК РФ). Фактически документы (информация) в Межрайонную ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу предоставлены 23.12.2024 и 24.01.2025.

ФИО1 на рассмотрение дела не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, услугами защитника не воспользовался, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Проверив материалы дела и оценив представленные суду доказательства: протокол об административном правонарушении от 29.05.2025, в котором изложено существо вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, составленный в отсутствии ФИО1, извещенного о дате, времени и месте составления протокола; копию Требования о предоставлении документов (информации) № 28988 от 19.11.2024; копию поручения об истребовании документов (информации) № 93379 от 14.11.2024 от МИФНС России № 30 по Санкт-Петербургу; квитанцию о приеме электронного документа, направленного 19.11.2024 и полученного 28.11.2024; сведения из ЕГРЮЛ в отношении <…>, сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, истребованные судом, согласно которым <…> имеет статус микропредприятия и другие материалы дела в совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом в пределах его компетенции и в соответствии с требованиями действующего административного законодательства. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Существенных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

Согласно п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг. Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля. Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговый мониторинг, вправе истребовать у контрагента или иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности организации, в отношении которой проводится налоговый мониторинг, эти документы (информацию).

Согласно п. 2 ст. 93.1 НК РФ, в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

Согласно п. 3 ст. 93.1 НК РФ налоговый орган, должностное лицо которого вправе истребовать документы (информацию) в соответствии с пунктами 1, 2 и 2.1 данной статьи, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля либо что в связи с наличием недоимки и задолженности по пеням и штрафам возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку.

В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных п. 1 ст. 93 НК РФ (п. 4 ст. 93.1 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 93 НК РФ предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории проверяемого лица требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном п. 4 ст. 31 НК РФ.

В соответствии с абз. 2, 3 п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок их передачи прямо не предусмотрен названным Кодексом. Лицам, на которых названным Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В силу абз. 2 п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 ст. 93.1 НК РФ, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

С учетом положений ст. 2.4 КРФобАП в силу своей должности, при отсутствии в материалах дела сведений о наличии полномочий у другого лица, именно ФИО1 является лицом ответственным за представление документов (информации) по требованию налогового органа, а потому надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

Таким образом, в деянии должностного лица ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.6 КРФобАП.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и его общественную опасность, личность виновного должностного лица, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, конкретные обстоятельства дела.

То обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ФИО1 на момент совершения настоящего административного правонарушения к административной ответственности, в соответствии с положениями ст. 1.5 КРФобАП, суд трактует в пользу лица привлекаемого к административной ответственности, исходит из того, что последний в течение года не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, и расценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФобАП, по настоящему делу отсутствуют.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, оснований, предусмотренных ст. 2.9 КРФобАП, для признания малозначительным, совершенного административного правонарушения, суд не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КРФобАП, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Решая вопрос о назначении наказания, суд считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КРФобАП, так как <…> имеет статус микропреприятия, в материалах дела не имеется ни доказательств того, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, ни доказательств причинения вреда совершенным административным правонарушением или наличия реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статья 15.6 ч. 1 КРФобАП не включена в исчерпывающий перечень статей, исключающих возможность применения ст. 4.1.1 КРФобАП.

В связи с указанным, суд считает возможным заменить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, в соответствии со ст. 4.1.1 КРФобАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, в соответствии со ст. 4.1.1 КРФобАП, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Московский районный суд Санкт-Петербурга, жалоба может быть подана через судебный участок № 121 Санкт-Петербурга.

Мировой судья: Минина О.В.