Постановление от 10 сентября 2025 г. по делу № 5-374/2025

Решение по административному делу

УИД31MS0040-01-2025-002247-90 № 5-374/2025/6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 сентября 2025 года г. Белгород<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 Западного округа г. Белгорода Моисейкина О.П. (<...>. 209), рассмотрев 11 сентября 2025 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <***>) ФИО2, <ДАТА3>, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В ходе внеплановой проверки Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю 15.07.2025 установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 с 19.06.2025 осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере розничной продажи преимущественно непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах (47.19.1) по адресу: <...>, и в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.п. 2, 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» не направил соответствующего уведомления о начале осуществления деятельности в сфере розничной торговли вне специализированных магазинов в уполномоченный орган, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.5.1 ч. 1 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину признал, пояснил, что действительно не уведомил о начале предпринимательской деятельности, не знал, что требуется уведомление. Фактически предпринимательскую деятельность начал во второй половине июня 2025 года, точно дату не помнит.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения привлекаемого, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство РФ утвердило 16.07.2009 (№ 584 в ред. от 21.11.2024) «Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений» (далее Правила).

Согласно пункту 2 Правил, уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1, в пункт 13 которого включена деятельность по розничной продаже вне специализированных магазинов (47.1). Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Из материалов дела следует, что ФИО2 с 19 июня 2025 года начал предпринимательскую деятельность по розничной продаже в магазине «Нефрит» преимущественно непродовольственными товарами по адресу: <...>. Следовательно, перед началом работы ИП ФИО2 должен был представить в территориальный орган Роспотребнадзора уведомление, форма которого приведена в Приложении 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 должностным лицом территориального органа федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из примечания к данной правовой норме, к должностным лицам относятся, в том числе, лица, совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели.

Из примечания к указанной статье следует, что индивидуальные предприниматели подлежат административной ответственности как должностные лица. Согласно свидетельству о государственной регистрации - ФИО2 зарегистрирован в реестре в качестве индивидуального предпринимателя с 29.05.2025.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и его вина подтверждаются исследованными письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 13968 от 22.07.2025, составленным с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения. Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствие ФИО2, надлежащим образом уведомленного о месте и времени составления протокола, копию уведомления получил по доверенности представитель ФИО2 - <ФИО1> Копия протокола направлена в адрес ИП ФИО2; - актом выездной внеплановойпроверки должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю № 13772 от 18.07.2025, согласно которому по результатам проведения выездной внеплановой проверки в отношении ИП ФИО2 15.07.2025 установлено, что в торговом центре «Горняк» по адресу: <...>, в магазине «Нефрит» ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельности в сфере розничной продажи преимущественно непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах. Согласно базе единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора, первый чек ИП ФИО2 проведен 19.06.2025, однако на указанную дату в реестре уведомлений о начале осуществления отдельных видов деятельности от ИП ФИО2 не имеется; -протоколом осмотра № 13502 от 15.07.2025, составленным в промежуток времени с 14 часов 10 минут по 14 часов 30 минут, из которого следует, что в торговом центре «Горняк» по адресу: <...>, ИП ФИО2 осуществляет в магазине «Нефрит» предпринимательскую деятельность в сфере розничной продажи преимущественно непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах. Согласно базе единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора, первый чек ИП ФИО2 проведен 19.06.2025. Осмотр проведен с участием ФИО2, замечаний по результатам осмотра он не имел; - объяснениями ФИО2, из которых следует, чтоон начал продажу товаров в торговом центре «Горняк» по адресу: <...>, в магазине «Нефрит»; - уведомлением, поданным 22.07.2025 в федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ИП ФИО2 о начале розничной продажи товаров в неспециализированных магазинах в ТЦ «Горняк» в галерее подарков «Нефрит» по адресу: <...>; - выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что с 29.05.2025 ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по месту регистрации: <АДРЕС>; - контрольно-надзорное мероприятие зарегистрировано в едином реестре контрольных ( надзорных мероприятий) за номером 24250041000118579930 и проведено в соответствии с требованиями закона. Имеющиеся доказательства судья считает допустимыми и достаточными для вывода о виновности ИП ФИО2 в осуществлении предпринимательской деятельности в сфере услуг общественного питания без соответствующего уведомления о начале фактического выполнения работ или оказания услуг с 19.06.2025.

Все собранные по делу доказательства получены в соответствии с законом, являются допустимыми и достоверными, оценены судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. Действия ИП ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Административное правонарушение совершено ИП ФИО2 по неосторожности, поскольку он не знал о необходимости подачи такого уведомления, однако как индивидуальный предприниматель хоть и не предвидел возможности наступления вредных для себя последствий, однако должен был и мог их предвидеть.

К обстоятельствам смягчающим ответственность привлекаемого лица, судья относит признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность привлекаемого лица, судьей не установлено. При назначении наказания судья учитывает личность привлекаемого, характер совершенного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства, в связи с этим считает возможным назначение административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по реквизиты: ИНН <***>, КПП 312301001, УФК по Белгородской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области л/с <***>), р/с № <***>, отделение Белгород Банка России/ УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, ОКТМО 14701000, КБК 82311601193019000140, УИН 0376064480652682477335639. Обязать произвести оплату суммы административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в силу. Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в канцелярию мировых судей Западного округа г. Белгорода (<...>, каб. 219) или по адресу электронной почты: zapmirsud@belregion.ru. Постановление подлежит передаче в подразделение службы судебных приставов для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке при неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку. При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г. Белгорода через мирового судью судебного участка № 6 Западного округа г. Белгорода.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>