Постановление от 21 августа 2025 г. по делу № 05-1114/2605/2025

Дело № 05-1114/2605/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Сургут 23 сентября 2025 года


Мировой судья судебного участка № 5 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <...>, каб. 509,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица ... ... ... наименование организации,

ФИО2, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности, паспортные данные

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 являясь должностным лицом директором ... ... наименование организации, (далее также наименование организации), находящимся по адресу ул. Островского д. 14/2, этаж 1-2, гор. Сургута в срок до 01.04.2025 не выполнил законное предписание заместителя начальника отдела надзора за правильностью начисления платы за ЖКУ Управления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры № 27-Пр-КНО-34 от 24.02.2025.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом повесткой, причины неявки суду не известны.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Так как отправление правосудия по делам об административных правонарушениях не имеет принципа диспозитивности и не может быть поставлено в зависимость от личных причин и желания лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (часть 1 статьи 20 ЖК РФ).

В силу пп. "а" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, к лицензионным требованиям относится соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Государственная жилищная инспекция является государственным органом, осуществляющим надзор за соблюдением жилищного законодательства и вправе проводить соответствующие проверки, а также выдавать по их результатам предписания о прекращении выявленных нарушений на основании части 5 статьи 20 ЖК РФ и Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Таким образом, оспариваемое предписание вынесено уполномоченным органом в пределах предоставленной ему компетенции

Согласно выданному предписанию, наименование организации в целях защиты (восстановления) прав собственников помещений (потребителей: услуг) обществу было необходимо выполнить следующие мероприятия, а именно выполнить перерасчет размера платы за жилищную услугу по содержанию общего имущества собственникам помещений многоквартирных домов, находящихся по адресам в г. Сургуте: ... с 01.11.2023 по январь 2025 (включительно) исходя из утвержденного тарифа, на указанную услугу, собственниками таких помещений на общем собрании. В последующие расчетные периоды не допускать изменения порядка определения размера платы за содержание жилого помещения путем начисления такой платы в размере, превышающим определенный решениями собственников помещений многоквартирных домов и условиями заключенных договоров управления МКД.

Актом проверки заместителя начальника отдела надзора за правильностью начисления платы за ЖКУ Управления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры от 14.05.2025 установлено, что наименование организации предписание в полном объеме не выполнило.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 25.07.2025;

- копией Предписания № 27-Пр-КНО-34 от 24.02.2025;

- копией Актом документальной проверки № 27-Пр-КНО-34 от 24.02.2025;

- копией требования о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов от 12.05.2025;

- копией решения о проведении документальной проверки от 28.04.2025 № 27Пр-КНО-97;

- копией Актом документальной проверки № 27-Пр-КНО-97 от 14.05.2025;

- копией заявления о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзора) мероприятия;

- копией предписания от 14.05.2025 № 27-Пр-КНО-97;

- копией приказа № 3 о вступлении в должность ... ФИО2;

- копией должностной инструкции ... наименование организации, карточкой предприятия;

- копией устава наименование организации;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Исследованные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, и исключают какие-либо сомнения. Оснований не доверять фактам, изложенным в документах, не имеется, сведения, изложенные в них, судья находит достоверными в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для установления события правонарушения.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведения об обжаловании вышеназванного предписания в материалах дела отсутствуют.

Доказательств того, что должностным лицом были приняты все зависящие от него меры по выполнению предписания, не представлено.

Учитывая изложенное мировой судья находит вину должностного лица ... ... ... наименование организации ФИО2 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ доказанной.

Действия (бездействия) должностное лица ... ... ... наименование организации ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности деяния, данные о должностном лице ФИО2

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо ... ... ... наименование организации ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 рублей.

Штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по ХМАО-Югре г. Ханты-Мансийск, ЕКС 40102810245370000007, КС 03100643000000018700, ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 007162163, ОКТМО 71876000, КБК 42011601193010005140, УИН 0316373324092025130559756, получатель УФК по ХМАО-Югре (Жилстройнадзор Югры, л/с <***>).

Постановление может быть обжаловано в Сургутский городской суд путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 5 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1

КОПИЯ ВЕРНА «23» сентября 2025г.

Мировой судья судебного участка № 5 Сургутского

судебного района города окружного значения Сургута

ХМАО-Югры ФИО1________________________

Подлинный документ находится в деле № 05-1114/2605/2025

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию квитанции об оплате административного штрафа необходимо представить по адресу: ХМАО-Югра, <...>, каб. 106.

Неуплата административного штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.