Постановление от 5 ноября 2025 г. по делу № 05-0441/110/2025

Дело № 05-441/110/2025

УИД 24MS0110-01-2025-003087-49


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судебный участок № 110 в Центральном районе города Норильска

663302, <...>

06 ноября 2025 года г. Норильск

Мировой судья судебного участка № 110 в Центральном районе г. Норильска Красноярского края ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером ХХХХХХХ, расположенного по адресу: г. Норильск, Центральный район, ул. А, 111, не выполнил в срок до 31.08.2025 года предписание Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска от 26.02.2025 года №*********, согласно которому ФИО2 было предписано устранить нарушение п. 4, п. 7 раздела 6.4 главы 6 Правил благоустройства территории муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов №11/5-247 от 19.09.2019 года, а именно привести в надлежащий и безопасный вид секции ограждения, демонтировать профильные металлические листы, разработать и согласовать схему ограждений.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств не представил, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ суд, имея данные о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Мировой судья, исследовав материалы дела, находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении №****** от 07.10.2025 года; актом проведения мероприятия по контролю, с фототаблицей, от 26.02.2025 года; предписанием №********** от 26.02.2025 года; актом проведения мероприятий по контролю, с фототаблицей, от 03.09.2025 года; выпиской из ЕГРН, и другими доказательствами, представленными в материалы дела.

В соответствии с п. 4, 7 раздела 6.4 главы 6 Правил благоустройства территории муниципального образования город Норильск, утвержденных Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 19.02.2019 N 11/5-247, правообладатель объекта капитального строительства, некапитального строения, сооружения обязан разработать схему ограждения, которая подлежит согласованию с Администрацией города Норильска. Размещение ограждения без согласования схемы ограждения не допускается. Согласование схемы ограждения осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации города Норильска. Требования к устройству ограждений: - вид и расположение ограждения должны отвечать планировочной организации земельного участка; - ограждение должно предусматривать единое решение в границах объекта благоустройства; - соответствие архитектурно-художественного решения ограждения характеру окружения; - безопасность, комфорт.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Статья 19.5 включена законодателем в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления.

Объективную сторону указанного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Невыполнение указанного требования посягает, прежде всего, на установленный порядок реализации полномочий данного органа исполнительной власти. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом.

Выясняя законность вынесенного предписания, следует иметь в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор и контроль, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Как установлено при рассмотрении дела, 26.02.2025 года Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска ФИО2 выдано предписание об устранении выявленных нарушений №************ сроком исполнения до 31.08.2025 года.

Законность предписания ФИО2 не оспорена.

Оценивая указанное предписание, мировой судья находит его законным, поскольку оно выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции без нарушения прав проверяемого лица, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.

При этом сведения об обжаловании данного предписания в установленном законом порядке, либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органа, осуществляющего государственный надзор, обязательно к исполнению, и лицо, игнорирующее такое предписание, подлежит административной ответственности.

Учитывая изложенное, а также оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Определяя меру наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО2

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких данных, суд считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению: получатель УФК по Красноярскому краю (Муниципальное учреждение Администрация города Норильска, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 245701001, номер банковского счета 03100643000000011900, ЕКС 40102810245370000011, БИК 010407105, ОКТМО 04729000, КБК 40102810245370000011, УИН ********************, наименование платежа – административный штраф, с представлением квитанции об уплате штрафа на судебный участок.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Норильский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судьяТ.В. ФИО1