Постановление от 19 августа 2025 г. по делу № 5-509/2025

по делу № 5-509/2025 УИД 23MS0241-01-2025-005078-59
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Краснодар 20 августа 2025 года Мировой судья судебного участка № 241 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара Трубицина О.С., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 44 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, рассмотрев материал об административном правонарушении составленный Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в отношении ООО «Торгсервис123», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: ООО «Торгсервис 123» вменяется непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ. Основанием для составления протокола об административном правонарушении № 053744 от 16.07.2025 года в отношении ООО «Торгсервис 123» послужило не исполнение в установленный срок представления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 26.03.2025 года № 117 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Изучив материалы административного производства, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Торгсервис 123» по ст. 19.6 КоАП РФ подлежит прекращению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением заместителя руководителя, заместителем Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 26.03.2025 года № 40, ООО «Торгсервис 123» признано виновным в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.43, ст. 14.45, ст. 15.12.1, ст. 14.15, ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 рублей. 26.03.2025 года заместителем Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю было выдано предписание № 117 об устранении причин и условий, способствующих совершению административный правонарушений, ответственность за невыполнение данного предписания была возложена на ООО «Торгсервис 123». Предписание № 117 от 26.03.2025 года было получено ООО «Торгсервис 123» 26.05.2025 года, что подтверждается почтовый уведомлением. Информация по его рассмотрению и о принятых мерах в Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю не поступила. Указанное обстоятельство послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении № 053744 от 16.07.2025 года в отношении ООО «Торгсервис 123» по ст. 19.6 КоАП РФ. Статьей 19.6 КоАП РФ за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ являются должностные лица. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с требованиями ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в данном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, связаны с руководством трудовым коллективом, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п., а также принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия. Кроме отнесения той или обязанности к полномочиям должностного лица ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения, повлекших нарушений требований закона, следует установить меры, принятые этим лицом для надлежащего выполнения своих служебных обязанностей и недопущению нарушений закона с позиции их достаточности и правовой полноценности, то есть, для признания в действиях должностного лица наличия состава административного правонарушения необходимо установить его виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, в результате которых произошло нарушение закона, квалифицируемое как административное правонарушение, влекущее административную ответственность. Объектом правонарушения являются порядок управления, и в частности правоотношения, связанные с реагированием уполномоченного органа и должностного лица на совершенное правонарушение, с целью профилактики и предупреждения аналогичных и иных административных правонарушений. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению, указанных в представлении, вынесенном в порядке ст. 29.13 КоАП РФ, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока. Между тем из содержания протокола об административном правонарушении № 053744 от 16.07.2025 года следует, что он составлен в отношении юридического лица ООО «Торгсервис 123», а не отношении должностного лица ООО «Торгсервис 123». Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что ответственным за исполнение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административный правонарушений № 117 от 26.03.2025 года, в соответствии с действующим законодательством, является уполномоченное должностное лицо ООО «Торгсервис 123», суд приходит к выводу об отсутствии в действии ООО «Торгсервис 123» состава административного правонарушения. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административномправонарушении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении ООО «Торгсервис 123» в связи с отсутствие в действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 241 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара. Мировой судья О.С.Трубицина