Постановление от 21 июня 2017 г. по делу № 5-264/2017

№ 5-264/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2017 года пос.Каменоломни

Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского района Ростовской области Крутова Е.И., исполняя обязанности временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области,

с участием помощника прокурора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Беляковой О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КРФ об АП, в отношении должностного лица - заместителя главы администрации <АДРЕС> Басакевич <С.В.1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период времени с 24.05.2017г. по 25.05.2017г. проведена проверка соблюдения администрацией <АДРЕС> требований Федерального закона Российской Федерации от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В результате проверки выявлен факт нарушения администрацией <АДРЕС> требований вышеуказанного закона, допущенных в ходе рассмотрения обращения <ФИО2> по вопросу не качественного предоставления заявителю коммунальных услуг Обществом с ограниченной ответственностью «Ядро» и по другим вопросам. Обращение <ФИО2> зарегистрировано в администрации <АДРЕС> 27 марта 2017 года под номером № 89-ОГ-п/41. Ответ по результатам рассмотрения обращения за подписью должностного лица - заместителя главы администрации <АДРЕС> Басакевич <С.В.1>, направлен <ФИО2> 17 апреля 2017 года (исх. № 89/670-05). Данный ответ дан за пределами компетенции администрации <АДРЕС>, в силу положений ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и без надлежащей оценки всех, изложенных в нём доводов. Заявителю рекомендовано право на обращение в суд за защитой нарушенных гражданских прав.

Так, согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации, за исключением случая, указанного в ч.4 ст.11 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.4 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случае, если решение поставленных вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Как следует из обращения <ФИО2>, изложенные в нём доводы подлежали рассмотрению Государственной жилищной инспекцией Ростовской области, Управлением ФАС РФ по Ростовской области и органом местного самоуправления Кривянского сельского поселения.

В нарушение ч.3 и ч.4 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> не направила обращение <ФИО2> и его копии в Госжилинспекцию РО, УФАС РФ по РО и в Кривянское сельское поселение на рассмотрение. Администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> был направлен <ФИО2> ответ, основанный на письме Общества с ограниченной ответственностью «Ядро», действия которого оспаривались заявителем в обращении, что противоречит также и ч.1 ст.10 Федерального закона № 59-ФЗ.

Представителем прокуратуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Басакевич <С.В.1>, были поддержаны.

Басакевич <С.В.1> в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, согласился.

В соответствии со ст.2.4 КРФ об АП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения Басакевич <С.В.1> и представителя прокуратуры Беляковой О.А., суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого возбуждено дело, состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КРФ об АП, - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами муниципальных учреждений.

Вину Басакевич <С.В.1> в совершении данного административного правонарушения суд считает доказанной.

Она подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 июня 2017 года, копией жалобы <ФИО2>, ответом на жалобу, письмом ООО «Ядро», распоряжениями о назначении на должность и возложении обязанностей на Басакевич <С.В.1>

Данные доказательства соответствуют принципам относимости и допустимости, Басакевич <С.В.1> в судебном заседании не оспаривались.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При определении меры административной ответственности Басакевич <С.В.1>, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, данные о его личности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КРФ об АП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Басакевич <С.В.1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель - УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области л/с <***>), р/с <***> в Отделении по Ростовской области Южного ГУ Банка России (Отделение Ростов-на-Дону), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, КБК 415 116 900 100 16 000 140, ОКТМО 60701000.

Квитанцию об уплате штрафа представить в суд.

Разъяснить Басакевич <С.В.1>, что неуплата штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10-ти суток со дня получения копии мотивированного постановления через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ростовской области. Мировой судья: Е.И. Крутова