Постановление от 23 января 2017 г. по делу № 5-9/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении


город Самара 25 января 2017 года


Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2017 года. Мотивированное постановление изготовлено 25 января 2017 года. И.о. мирового судьи судебного участка №55 Советского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 52 Советского судебного района г. Самары Самарской области Кузнецова М.М., рассмотрев дело № 5-9/55/2016 об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО Торговый дом «Империя вкуса», расположенного по адресу <АДРЕС>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 29 декабря 2016 года, составленному <ОБЕЗЛИЧЕНО> 25 ноября 2016 года было установлено, что ООО ТД «Империя вкуса» не исполнены обязанности работодателя в содействии обеспечения занятости населения, предусмотренные п.3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а именно не представлены в органы службы занятости сведения о применении в отношении ООО ТД «Империя вкуса» процедур о несостоятельности (банкротстве). Таким образом, ООО ТД «Империя вкуса» совершило непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> составивший в отношении ООО ДТ «Империя вкуса» протокол об административном правонарушении, показал, что в ходе проведения проверки 25 ноября 2016 года при получении ответа на запрос из Центра занятости населения г.о. Самара, было установлено, что ООО ДТ «Империя вкуса» не представлены в срок до 01.11.2016 года в органы службы занятости сведения о применении в отношении ООО процедур о несостоятельности (банкротстве), которые должны представляться ежемесячно. В связи с чем, в отношении ООО ТД «Империя вкуса» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.

Представитель ООО Торговый дом «Империя вкуса» в лице конкурсного управляющего <ФИО1> - <ФИО2>, действующий по доверенности от <ДАТА8> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал и показал, что решением Арбитражного суда Самарской области от 01.07.2016 года ООО ТД «Империя вкуса» признано несостоятельным (банкротом). В соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ от 26.10.2002 года конкурсным управляющим были опубликованы сведения о признании ООО ТД «Империя вкуса» банкротом и открытии конкурсного производства. Полагает, что поскольку ООО ТД «Империя вкуса» не является работодателем и не имеет никаких работников, то сведения в органы службы занятости не подавались.

Заслушав <ОБЕЗЛИЧЕНО> и представителя ООО ТД «Империя вкуса» <ФИО3>, проверив материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.12.2016 года, выписку из ЕГРЮЛ, сообщение из ГКУСО «ЦЗН г.о. Самара» от 15.11.2016 года, уведомление-вызов, копию решения Арбитражного суда Самарской области от 01.07.2016 года и копию определения Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2016 года, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п.1,2 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов. Согласно п.4 Постановления Правительства Самарской области от 14.04.2015 N 184 (ред. от 21.11.2016) "Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Самарскойобласти" сведения о применении в отношении работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, работодатели предоставляют в центры занятости населения в сроки, установленные частью 3 статьи 25 Закона о занятости. Сведения о применении в отношении работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве) предоставляются не позднее дня, следующего за днем ввода процедур, применяемых в делах о банкротстве, установленных статьей 27 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а в случае продолжения процедуры несостоятельности (банкротства) в текущем месяце - не позднее последнего календарного дня текущего месяца. Сведения о применении в отношении работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информация, необходимая для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, предоставляются в центры занятости населения в произвольной форме.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, ... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании установлено, что 25 ноября 2016 года при проведении проверки было установлено, что ООО ТД «Империя вкуса» в срок до 01.11.2016 года не представлены в органы службы занятости сведения о применении в отношении юридического лица процедур о несостоятельности (банкротстве), которые согласно ч.3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» должны предоставляться ежемесячно.

При таких обстоятельствах, вину ООО ТД «Империя вкуса» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ следует считать установленной и доказанной.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений ООО ТД «Империя вкуса» не привлекалось, а поэтому полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.19.7, ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Привлечь ООО Торговый дом «Империя вкуса» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области л/с 04422000909) ИНН 6316179073 КПП 631601001 Наименование банка ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области г. Самара Р/с 40101810200000010001 БИК 043601001 ОКАТО 36401000000 КБК 71711690020020000140 Назначение платежа - административный штраф по протоколу<НОМЕР> от <ДАТА11>

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Самары через мировогосудью в течение десяти суток.


<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Кузнецова М.М.



<ОБЕЗЛИЧЕНО>