Постановление от 6 марта 2017 г. по делу № 5-882/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тюмень 06 марта 2017 года


Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Тюмени Дайнеко Ольга Васильевна, адрес: город Тюмень, ул. Энергетиков, д. 98, каб. 413, рассмотрев дело № 5-882/2017/4м об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рагубзаде Р.В.о, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, УСТАНОВИЛ:


16 февраля 2017 года около 11-00 часов при рассмотрении поступивших из УМВД России по г. Тюмени материалов проверки КУСП № 8790 от 21.12.2016 в отношении индивидуального предпринимателя Рагубзаде Р.В.о, проведенной УЭБ и ПК УМВД России по г.Тюмени, в действиях индивидуального предпринимателя установлен факт незаконной реализации продукции, свободная реализация которой ограничена законодательством в сфере технического регулирования.

Согласно представленным материалам проверки КУСП № 8790 от 21.12.2016 в магазине «Улыбка» ИП Рагубзаде Р.В.о., расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 21.12.2016 в 17 час. 45 мин. продавцом <ОБЕЗЛИЧЕНО> была реализована одна единица пищевой добавки-ароматизатора «Пшеничная» изготовителя ООО «Центр Инженерных Технологий», с содержанием этилового спирта 40%, об. 0,5 л., стоимостью 120 руб., что подтверждается протоколом проверочной закупки б/н от 21.12.2016.

В ходе осмотра предприятия торговли «Улыбка» обнаружено, что в открытом доступе потребителей (на стеллажах в торговом зале), а также в складском помещении осуществлялось хранение с целью реализации потребителям 203 упаковок (единиц) пищевых добавок-ароматизаторов спиртосодержащих, а именно:

1) 91 единица пищевой добавки - ароматизатора «Пшеничная» (с содержанием этилового спирта 40%) изготовителя ООО «Центр Инженерных Технологий», упакована в первичные потребительские упаковки (непосредственно контактирующие с продукцией) - бесцветные стеклянные бутылки объемом 0,5 литра с укупорочными крышками. Цена -120 руб.

2) 52 единицы пищевой добавки - ароматизатора «Наполеон» (с содержанием этилового спирта 45%), произведено: ТОО «Богатыри КZ», республика Казахстан, Актюбинская область, г. Алга, 6 мкрн, д. 1 «Б», упакованы в первичные потребительские упаковки (непосредственно контактирующие с продукцией) - бесцветные стеклянные бутылки объемом 0,5 литра с укупорочными крышками. Цена - 120 руб.

3) 60 единиц пищевой добавки - ароматизатора «Изабелла» (с содержанием этилового спирта 18%, объёмом 1,5 л., упакована в полиэтиленовые бутылки с пластмассовыми крышками.

На указанную продукцию не предоставлены сопроводительные документы, а также документы, подтверждающие её качество и безопасность.

Пищевые добавки-ароматизаторы, являются объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (далее -ТР ТС 029/2012).

В соответствии со ст. 4 ТР ТС 029/2012 ароматизатор пищевой (ароматизатор) - не употребляемые человеком непосредственно в пищу вкусоароматическое вещество или вкусоароматический препарат, или термический технологический ароматизатор, или коптильный ароматизатор, или предшественники ароматизаторов, или их смесь (вкусоароматическая часть), предназначенные для придания пищевой продукции аромата и (или) вкуса (за исключением сладкого, кислого и соленого), с добавлением или без добавления других компонентов.

Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 029/2012 для целей безопасности применения пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств при производстве пищевой продукции и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), должны соблюдаться следующие требования:

- применение пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств не должно увеличивать степень риска возможного неблагоприятного действия пищевой продукции на здоровье человека;

- содержание пищевых добавок, остаточных количеств технологических вспомогательных средств и биологически активных веществ, содержащихся в ароматизаторах, вкусоароматических препаратах и (или) в натуральных источниках ароматизаторов должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Техническим регламентом, к допустимому содержанию в них нормируемых веществ;

- пищевые добавки, ароматизаторы и технологические вспомогательные средства должны применяться только в случаях, когда существует необходимость совершенствования технологии, а также при необходимости улучшения потребительских свойств пищевой продукции, увеличения сроков их годности, добиться которых иным способом невозможно или экономически не оправдано;

- применение пищевых добавок и ароматизаторов не должно вводить приобретателя (потребителя) в заблуждение в отношении потребительских свойств пищевой продукции;

- применение пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств не должно вызывать ухудшения органолептических показателей пищевой продукции;

- пищевые добавки, ароматизаторы и технологические вспомогательные средства должны применяться при производстве пищевой продукции в минимальном количестве, необходимом для достижения технологического эффекта.

Согласно статье 8 ТР ТС 029/2012 для розничной продажи допускаются следующие пищевые добавки:

1) кислоты и регуляторы кислотности: гидрокарбонат натрия (Е500ii, сода пищевая), лимонная кислота (Е330), диоксид углерода (Е290);

2) красители, в том числе для пасхальных яиц: азорубин (Е122), антоцианы (Е163), желтый "солнечный закат" FCF (Е110), желтый хинолиновый (Е104), зеленый S (Е142), индигокармин (Е132), кармин (Е120), каротин и его производные (Е160), понсо 4R (Е124), синий блестящий FCF (Е133), синий патентованный V (Е131), тартразин (Е102);

3) подсластители: аспартам (Е951), ацесульфам калия (Е950), аспартам-ацесульфама соль (Е962), изомальтит (Е953), ксилит (Е967), лактит (Е966), мальтит (Е965), маннит (Е421), неогесперидин дигидрохалкон (Е959), сахарин и его соли натрия, калия, кальция (Е950), сорбит (Е420), стевия и стевиозид (Е960), сукралоза (Е955), тауматин (Е957), цикламовая кислота и ее соли натрия, кальция (Е952), эритрит (Е968).

В соответствии с п. 4 ст. 8 ТР ТС 029/2012 розничная продажа других пищевых добавок регулируется законодательством государства - члена Таможенного союза.

Законодательство РФ не содержит прав на реализацию в розницу иных пищевых добавок.

Исходя из изложенного, пищевые добавки-ароматизаторы спиртосодержащие не могут находиться в розничной продаже.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 5 ТР ТС 029/2012 находящиеся в обращении на единой таможенной территории Таможенного союза пищевые добавки, ароматизаторы и технологические вспомогательные средства должны сопровождаться сведениями о документах, подтверждающих их безопасность, и документами, обеспечивающими прослеживаемость (товаросопроводительные документы), а также информацией об условиях хранения и сроках годности продукции.

Фактически, 21.12.2016 индивидуальным предпринимателем Рагубзаде Р.В.о осуществлялась реализация продукции - пищевых добавок-ароматизаторов спиртосодержащих «Пшеничная», «Изабелла» и «Наполеон», свободная продажа которых ограничена положениями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При совершении указанного правонарушения у индивидуального предпринимателя имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, в части недопущения в розничную продажу пищевой добавки-ароматизатора спиртосодержащей, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Рагубзаде Р.В.о надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было, об уважительных причинах своей неявки судью не известил, возражений на протокол и доказательств, своей невиновности не предоставил. Административное дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с требованиями ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Рагубзаде Р.В.о в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами административного дела:

уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 07.02.2017;

рапортом от 27.12.2016;

справкой от 26.12.2016;

постановлением о возбуждении перед начальником дознания ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении от 24.12.2016;

рапортом от 21.12.2016;

протоколом проверочной закупки от 21.12.2016;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или частному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.12.2016;

фототаблицей;

протоколом изъятия товароматериальных ценностей, документов от 21.12.2016;

объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 21.12.2016;

свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации;

справкой от 23.12.2016.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд пришел к выводу о виновности Рагубзаде Р.В.о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Рагубзаде Р.В.о правильно квалифицированы по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является повторное совершение однородного административного правонарушения, за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы, и считает, что видом административного наказания Рагубзаде Р.В.о необходимо избрать штраф с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.2, ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Рагубзаде Р.В.о признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей в доход государства с конфискацией предметов административного правонарушения.

Конфисковать пищевые добаки-ароматизаторыов административного правонарушения обстоятельств,ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении от 24.12, снятые с реализации, а именно: пищевая добавка-ароматизатор «Пшеничная» 40% об. 0,5 л. в кол-ве 91 ед. (45,5 л.); пищевая добавка-ароматизатор «Наполеон» 45% об. 0,5 л. в кол-ве 52 ед. (26 л.); пищевая добавка-ароматизатор «Изабелла» 18% об. 1,5 л. в кол-ве 60 ед. (90 л.), и находящиеся на хранении на складе УМВД России по г. Тюмени по адресу: город Тюмень, ул. Чайковского, д. 46.

В соответствии со ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления мирового судьи в части конфискации, возложить на районный отдел судебных приставов Восточного административного округа города Тюмени.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Тюменской области (Управление Роспотребнадзора по Тюменской области) р/с 40101810300000010005 ИНН 7203158490 БИК 047102001 КПП 720301001 ОКТМО 71701000 ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмени КБК 14111628000016000140.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанные сроки, согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья: О.В. Дайнеко