Постановление от 9 июля 2025 г. по делу № 5-263/2025

Решение по административному делу

Производство № 5-263/2025 Дело № 69MS0026-01-2025-001443-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 июля 2025 года город Бологое Тверской области

ул. Кирова, д. 46

Мировой судья судебного участка № 6 Тверской области Белова Ольга Евгеньевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: должностного лица - заведующей Муниципального Бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Улыбка» п. Куженкино-2 Бологовского района Тверской области ФИО1, <ДАТА2>,

установил:

27 января 2025 года в 12 часов 00 минут ФИО1 будучи заведующей Муниципального Бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Улыбка» п. Куженкино-2 Бологовского района Тверской области, в нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно сведения по форме ЕФС-1 за декабрь 2024 года на 19 застрахованных лиц в электронном виде в электронном виде. Данные сведения были представлены 27 января 2025 года только набумажном носителе. Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, с протоколом согласна.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является должностное лицо. Объективная сторона состава правонарушения состоит в непредставлении в установленный срок сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно статьи 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В силу статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Страхователь представляет в органы фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом

Указанные сведения могут предоставляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общей пользования, в том числе сети Интернет, включая едины портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке предоставляются сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданского-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за отчетный период.

Приказом Фонда Социального страхования РФ от 17 ноября 2023 года № 2281 утверждена Единая форма «Сведения для ведения индивидуального учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), согласно приложению № 1. Как усматривается из материалов дела, страхователь Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Улыбка» п. Куженкино-2 Бологовского района Тверской области, должностным лицом которого является ФИО1, в нарушение пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, не представило в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно сведения по форме ЕФС-1 за декабрь 2024 года на 19 застрахованных лиц в электронном виде. Данные сведения были представлены 27 января 2025 года только на бумажномносителе. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 179 от 02 июня 2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- сведениями о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; - формой ЕФС-1 в отношении 19 граждан; - решением о привлечении к административной ответственности, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Улыбка» п. Куженкино-2 Бологовского района Тверской области; - копиями списков внутренних почтовых отправлений, отчетами об отслеживании почтовых отправлений и другими материалами дела исследованными в судебном заседании.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья признает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются друг с другом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами при их составлении не допущено. На момент совершения правонарушения, ФИО1 являлась заведующей Муниципального Бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Улыбка» п. Куженкино-2 Бологовского района Тверской области, в связи с чем она является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного мировой судья приходит к убеждению о доказанности вины ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения и квалифицирует её действия по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав, предусмотренный частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством. В этой связи существенная угроза охраняемым законом отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих обязанностей. Доказательств того, что ФИО1 были предприняты все зависящие от неё меры для своевременной сдачи отчетности в электронном виде, материалы дела не содержат. Неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО1, как и оснований для прекращения производства по делу, не установлено. Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для должностных лиц, в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении ФИО1 административного наказания, мировой судья в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - заведующую Муниципального Бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Улыбка» п. Куженкино-2 Бологовского района Тверской области ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Тверской области (ОСФР по Тверской области, л/с 04364Ф36010), Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 012809106, счет № 03100643000000013600, кор.счет № 40102810545370000029, КБК 79711601230060003140, ОКТМО 28701000, УИН 79707800000000189909, штраф по протоколу № 179 от 02 июня 2025 года. Разъяснить ФИО1 положения статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена (направлена по почте) в судебный участок № 6 Тверской области по адресу: <...>, каб. 8, адрес электронной почты n6msud-69@yandex.ru.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Бологовский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 6 Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья О.Е.Белова