Постановление от 13 февраля 2017 г. по делу № 5-74/2017

Дело № 5-74/17-67 (Протокол № 01434316)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Киров 13 февраля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. Кирова Кузнецова Н.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...> в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Частного учреждения культуры «Музей «Колокол», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, расположенного по адресу: г. Киров, ул. <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Частное учреждение культуры «Музей «Колокол» (далее ЧУК «Музей «Колокол»), юридический адрес: г. Киров, ул. <АДРЕС>, не исполнило в установленный срок законное предписание (предупреждение) уполномоченного органа - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области (далее - Управление) от 28.07.2016 <НОМЕР>, срок исполнения которого истек 15.11.2016 г..

В судебное заседание представитель ЧУК «Музей «Колокол» не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, однако от получения почтовой корреспонденции уклонился, в связи с чем конверт и телеграмма возвращены в адрес судебного участка за истечением срока хранения и невручения по причине отсутствия организации соответственно, других адресов в материалах дела не имеется. Директор ЧУК «Музей «Колокол» извещен о дате рассмотрения дела по телефону. Каких-либо ходатайств в суд не поступило.

В п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343.

При таких обстоятельствах суд считает, что Частное учреждение культуры «Музей «Колокол» надлежащим образом извещено о дате, месте и времени судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 32 Федерального закона от <ДАТА7> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Вина ЧУК «Музей «Колокол» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 01434316-АП от 16 декабря 2016 года, из которого следует, что на момент его составления вынесенное в адрес ЧУК «Музей «Колокол» 28.07.2016 г. предупреждение не исполнено, документы, подтверждающие исполнение предписания в Управление не представлены, возражений относительно предупреждения не направлялось;

- предупреждением от 28.07.2016 г. <НОМЕР> о нарушении частной организацией действующего законодательства с предписанием в срок до 15 ноября 2016 г. устранить выявленные нарушения, в подтверждение чего представить соответствующие документы, а именно: привести Устав Организации в соответствие с действующим законодательством с учетом указанных в акте проверки замечаний и осуществить государственную регистрацию в установленном законом порядке; разместить на портале unro.minjust.ru либо в СМИ заявления о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «О некоммерческих организациях» за 2012-2014 годы; разработать учетную политику в соответствии с требованиями закона о бухгалтерском учете; не разработан и не утвержден самостоятельный баланс и смета;

- выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что ЧУК «Музей «Колокол» зарегистрировано <ДАТА2> г., юридический адрес: г. Киров, ул. <АДРЕС>, 1, директор ФИО2;

- служебной запиской ведущего специалиста-эксперта <ФИО1> от 30.11.2016 г. о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении предупреждения в связи с неисполнением ЧУК «Музей «Колокол» предупреждения по состоянию на 15.11.2016 г., а также и на момент составления служебной записки;

- актом проверки Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области от 30 ноября 2015 года ЧУК «Музей «Колокол» <НОМЕР>-А, из которого следует, что указанные в предупреждении от 28.07.2016 г. <НОМЕР> нарушения не устранены.

Указанные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, опровергающих установленные факты, материалы дела не содержат, в суд не представлены.

В материалах дела об административном правонарушении не представлено данных, подтверждающих, что руководитель ЧУК «Музей Колокол» обжаловал предупреждение, уведомил Управление Министерства юстиции о невозможности выполнения предупреждения в указанный срок до 15 ноября 2016 года.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Рассмотрев в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что у Частного учреждения культуры «Музей «Колокол» имелась возможность для исполнения законного предписания в срок, но не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем в действиях (бездействии) ЧУК «Музей «Колокол» имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения юридическому лицу Частного учреждения культуры «Музей «Колокол» административного наказания в виде штрафа в минимальных, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, размерах.

Оснований для освобождения Частного учреждения культуры «Музей «Колокол» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, мировой судья не находит.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Частное учреждение культуры «Музей «Колокол» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу путем перечисления в доход бюджета получателя платежа.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кировской области (Управление Минюста России по Кировской области) ИНН <***> КПП <НОМЕР>, ОКТМО 33701000, ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, г. Киров, БИК <НОМЕР>, код бюджетной классификации 31811690040046000140, номер счета получателя платежа 40101810900000010001.

Разъяснить юридическому лицу ЧУК «Музей «Колокол», что при неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию необходимо направить в адрес судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. Кирова (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Н.А. Кузнецова