Постановление от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-581/2025

73 MS 0003-01-2025-003699-40 Дело № 5-581/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ульяновск 27 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка №3 Засвияжского судебного района г.Ульяновска Попова Е.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> по ст.19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от 23.10.2025, согласно которому при осуществлении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 установлено, что допущено нарушение установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, выразившееся в том, что до 21.09.2025 не представлено уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека до начала фактического осуществления работ (предоставления услуг) по фактическому адресу: <АДРЕС> что предусматривает ответственность по ст. 19.7.5-1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В силу пункта 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правил) уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 69, 75 - 77, 79 - 81 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В силу пункта 6 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Вина ИП ФИО1 подтверждается письменными материалами дела: протоколом осмотра от 23.10.2025; актом инспекционного визита от 23.10.2025; актом выездного обследования от 30.09.2025; сведениями из ЕГРНИП; действия индивидуального предпринимателя верно квалифицированы по ст. 19.7.5-1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Субъектом административного правонарушения в соответствии со ст. 19.7.5-1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является индивидуальный предприниматель (должностное лицо).

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено иное.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности, а также прекращения производства по делу в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. При определении меры ответственности за содеянное, мировой судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ В соответствие с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Сведений о том, что ранее ИП ФИО1 к административной ответственности по данной главе привлекалась, материалы дела не содержат. Само по себе несвоевременное предоставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или причинение имущественного ущерба не влечет.

При этом с учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

В этой связи, поскольку правонарушение совершено впервые, вред (угроза его причинения) объектам, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не причинен, ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено, административный штраф подлежит замене на предупреждение. При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, судья считает возможным заменить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление в течение 10 дней со дня получения может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска через судебный участок.

Судья Е.Д. Попова