Постановление от 16 февраля 2017 г. по делу № 5-60/2017

дело № 5-89-60/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«16» февраля 2017 годаг. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 89 Волгоградской области Галичкина Е.А. (400067, <...>),

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 - Лапина П.Г., действующего на основании доверенности от <ДАТА2>,

представителей Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенности от <ДАТА3>, ФИО4, действующей на основании доверенности от <ДАТА4>,

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА5> в отношении:

Руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Венцы Заря» ФИО1 - <ДАТА6>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Руководитель ООО «ТД «Венцы Заря» ФИО1 не выполнил в установленный срок законное требование - представление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Волгоградской области от <ДАТА7><НОМЕР>, а именно в срок до <ДАТА8> не привел в соответствие сведения об адресе местонахождения организации в соответствии со ст.54 ГК РФ, не предоставил письменные объяснения причины не нахождения по адресу, указанному в учредительных документах, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайства об отложении дела в суд не представил.

Защитник Лапин П.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что представление МИФНС России №11 по Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА9> ФИО1 не получал, о его существовании не знал, в связи с чем просит производство по делу прекратить, а в случае, если суд признает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, назначить ему наказание в виде дисквалификации.

Представитель Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании просила признать руководителя ООО «ТД «Венцы Заря» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и подвергнуть административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 2 года.

Представитель Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области ФИО4 в судебном заседании просила признать руководителя ООО «ТД «Венцы Заря» ФИО1 виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения и подвергнуть административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 2 года.

Выслушав защитника Лапина П.Г., представителей Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области ФИО2 - ФИО3, ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 нашла своё подтверждение при рассмотрении административного дела по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ТД «Венцы Заря» зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: г. Волгоград <АДРЕС> с <ДАТА10>, директором ООО «ТД «Венцы Заря» является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.4-6).

В соответствии с п.2 ст.52 и п.3 ст.54 ГК РФ в учредительных документах юридического лица должно определяться и указываться место его нахождения.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержаться, в частности, сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица- иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

<ДАТА12> в ходе проведенной МИ ФНС №11 по Волгоградской области проверки, на основании поручения №115 от <ДАТА13> (л.д.7), было установлено, что по данному адресу расположен многоквартирный жилой дом. Квартира <НОМЕР>, заявленная в качестве адреса места нахождения ООО «ТД «Венцы Заря» находится на первом этаже подъезда <НОМЕР>. На момент проведения осмотра дверь квартиры <НОМЕР> была закрыта. В ходе осмотра данной квартиры каких-либо признаков финансово-хозяйственной деятельности ООО «ТД «Венцы Заря», а также косвенных признаков виде табличек, вывесок, рекламы, обозначающих присутствие ООО «ТД «Венцы Заря» по данному адресу не выявлено (л.д.8).

<ДАТА9> Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Волгоградской области, как по месту нахождения юридического лица, так и по месту жительства его руководителя, в адрес руководителя ООО «ТД «Венцы Заря» ФИО1 было направлено представление <НОМЕР> об устранении допущенных нарушений, путем приведения в соответствие сведений об адресе местонахождения организации в соответствии со ст.54 ГК РФ, либо предоставления письменных объяснений причины не нахождения по адресу, указанному в учредительных документах в срок до <ДАТА8>, которое было возвращено в адрес МИ ФНС по причине истечения срока хранения (л.д.9-13).

В установленный срок руководитель ООО «ТД «Венцы Заря» ФИО1 не выполнил законное требование - представление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Волгоградской области.

Вышеизложенные доказательства вины директора ООО «ТД «Венцы Заря» ФИО1 мировой судья признает достоверными.

Сведений об оспаривании законности требований указанного представления или его исполнении материалы дела не содержат.

Довод защитника Лапина П.Г. о том, что ФИО1 не получал представление налогового органа от <ДАТА9> и потому не может быть привлечен к административной ответственности за неисполнение представления, суд признает несостоятельными по следующим основаниям:

Согласно материалам дела представление направлено как по месту нахождения юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, так и по месту жительства его руководителя ФИО1

Из отчетов об отслеживании почтового отправления с официального сайта «Почта России» следует, что указанные почтовые отправления были возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения.

Неполучение ООО «ТД «Венцы Заря» корреспонденции по месту нахождения организации, определенному согласно сведениям о его государственной регистрации, в связи с отсутствием по данному адресу органа юридического лица или несовершение этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет само юридическое лицо.

Неполучение почтовой корреспонденции, прибывшей по адресу места жительства ее директора, в связи с истечением срока хранения, свидетельствует о нежелании получать корреспонденцию и злоупотреблении своим правом с целью последующего избежания административной ответственности за невыполнение представления в установленный срок.

Кроме того, как видно из материалов дела, ФИО1 извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, однако на составление протокола, не явился, объяснений относительно обстоятельств вмененного ему правонарушения и наличия либо отсутствия возможности для исполнения представления налогового органа не дал.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности руководителя ООО «ТД «Венцы Заря» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бездействие руководителя ООО «ТД «Венцы Заря» ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного представления органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1, мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), личность правонарушителя, данные об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

С учётом обстоятельств совершённого правонарушения, характера и степени его общественной опасности, личности ФИО1, а также с учётом данных об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Руководителя Общества с ограниченной с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Венцы Заря» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде дисквалификации на 2 (два) года.

Копию постановления в 3-х дневный срок направить ФИО1, в Межрайонную ИФНС №11 по Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г.Волгограда.

Мировой судья Е.А. Галичкина