Постановление от 12 ноября 2025 г. по делу № 5-546/2025

Дело № 5-124-546/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

13 ноября 2025 года р.п. Городище Волгоградской области

Мировой судья судебного участка № 124 Городищенского судебного района Волгоградской области Фолимонова А.А. (403003 Волгоградская область, р.п. Городище, улица Промышленная, дом №6), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении Главы Новожизненского сельского поселения Шестеренко <ФИО1>, родившегося <ДАТА> года в <АДРЕС>, с высшим образованием, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка и одного малолетнего ребенка, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, выдан <ДАТА3><ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, с участием заместителя прокурора Городищенского района Волгоградской области Кобзарева А.И., должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Шестеренко <ФИО>., установил: Прокуратурой Городищенского района Волгоградской области в ходе проведенной проверки информации Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области об исполнении должностными лицами администрации Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, выявлено, что 23.07.2025 ФИО2 <ФИО>. посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в адрес администрации Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области направил обращение по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. В установленный срок, то есть не позднее 22.08.2025 не направлен ФИО2 <ФИО>. ответ на его обращение, который был дан лишь 11.09.2025, в нарушение ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По данному факту заместителем прокурора Городищенского района Волгоградской области 17.10.2025 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении Главы Новожизненского сельского поселения Шестеренко <ФИО>. В судебном заседании должностное лицо Шестеренко <ФИО>. вину в совершении административного правонарушения признал, просил строго не наказывать. Заместитель прокурора Городищенского района Волгоградской области Кобзарев А.И. в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, на строгом наказании не настаивал. Выслушав должностное лицо Шестеренко <ФИО>., заместителя прокурора Кобзарева А.И., изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. На основании пунктов 1,3,4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, либо по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, при использовании Единого портала или иной информационной системы и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В силу частей 1,2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой Городищенского района Волгоградской области в ходе проведенной проверки информации Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области об исполнении должностными лицами администрации Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, выявлено, что 23.07.2025 ФИО2 <ФИО>. посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в адрес администрации Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области направил обращение по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. В установленный срок, то есть не позднее 22.08.2025 ФИО2 <ФИО>. не направлен ответ администрацией Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области на его обращение, который был дан лишь 11.09.2025, в нарушение ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По данному факту заместителем прокурора Городищенского района Волгоградской области 17.10.2025 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении Главы Новожизненского сельского поселения Шестеренко <ФИО>. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). Главой Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области является Шестеренко <ФИО>., что подтверждается распоряжением № 74 от 29.09.2021. На основании ст.ст. 21,23 Устава Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета Новожизненского сельского поселения от 26.01.2015 № 1, Глава Новожизненского сельского поселения возглавляет администрацию Новожизненского сельского поселения. К компетенции Главы Новожизненского сельского поселения относится осуществление без доверенности действий от имени Новожизненского сельского поселения, обеспечение осуществления органами местного самоуправления Новожизненского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Главы Новожизненского сельского поселения Шестеренко <ФИО>. состава административного правонарушения, совершенного 23.08.2025 в 00 час. 01 мин. по адресу: Волгоградская обл., Городищенский р-н, п. Областной с/х опытной станции, Центральная, д. 11, которые квалифицируются мировым судьей по ст. 5.59 КоАП РФ, а именно нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Вина должностного лица - Главы Новожизненского сельского поселения Шестеренко <ФИО>. подтверждается вышеуказанными материалами дела, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.10.2025, письмом Госжилнадзора от 02.09.2025 № Ж-5103, скриншотом ГИС ЖКХ, которые мировой судья признаёт допустимыми, достоверными доказательствами, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица Шестеренко <ФИО>., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает раскаяние в содеянном, признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего и одного малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица Шестеренко <ФИО>., соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек. С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного должностным лицом Шестеренко <ФИО>. административногоправонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 5.59, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил: Главу Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области Шестеренко <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: административный штраф по постановлению № 5-124-546/2025 от 13.11.2025 в отношении Главы Новожизненского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области Шестеренко <ФИО1>. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить мировому судье судебного участка № 124 Городищенского судебного района Волгоградской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Городищенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 124 Городищенского судебногорайона Волгоградской области. Мировой судья /подпись/ А.А. Фолимонова