Постановление от 20 февраля 2017 г. по делу № 5-166/2017

Дело № 5-166/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 февраля 2017 года г. Вилючинск Камчатского края Мировой судья судебного участка № 26 Вилючинского судебного района ФИО2, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного в г.Вилючинске Камчатского края по ул. Спортивная д. 8 каб. 320, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Мастер-Строй», юридический адрес: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, дата государственной регистрации - <ДАТА2>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Мастер-Строй» (далее - ООО «Мастер-Строй»), в срок до 09 января 2017 года, не выполнило в полном объеме пункт 1 законного предписания должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе и г. Вилючинске № Н-64 от 18 октября 2016 года, а именно: в нарушение ст.11, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6 С.П. 2.3.6-1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в кондитерском цехе кафе «777», расположенном в <...> для сбора мусора и пищевых отходов на территории не оборудована площадка в соответствии с требованиями (с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны), а именно: один контейнер с крышкой вывезен из помещений кондитерского цеха и установлен на снег на парковке для автомобилей возле здания по ул. ФИО4, д. 47, имеет надпись «для мусора», то есть фактически контейнер для сбора мусора не установлен постоянно на площадке с твердым покрытием. Законный представитель юридического лица на рассмотрение дела не прибыл, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, ходатайств, связанных с рассмотрением дела, в том числе, об отложении рассмотрения дела не заявлял. На основании части 2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой выездной проверки 18 октября 2016 года ООО «Мастер-Строй» в кондитерском цехе кафе «777» по ул. ФИО4, д. 47 в г. Вилючинске выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, в том числе: ст.11, ч. 1 ст. 17, ст. 36 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6 С.П. 2.3.6-1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в связи с чем выдано предписание №Н-64 об устранении нарушений санитарного законодательства: в срок до 09 января 2017 года, предписано, в частности, пунктом 1, предусмотреть для сбора мусора и пищевых отходов на территории раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, вывоз мусора и пищевых отходов производить специализированным транспортом, представить договор на вывоз и утилизацию ТБО. Указанное предписание вручено представителю ООО «Мастер-строй» по доверенности ФИО3 18 октября 2016 года, что подтверждается его подписью. В соответствии 5.9 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (далее - Положение), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее Роспотребнадзор) осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу и в силу п. 70 Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 № 764, имеет полномочия по выдаче предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений. Согласно положениям ст. 11, ч. 1 ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Как следует из материалов дела, ООО «Мастер-строй» является действующим юридическим лицом, состоит на учете в налоговом органе, может от своего имени приобретать и реализовывать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, а потому несет ответственность за свою деятельность. Распоряжением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске от №9 от 12 января 2017 в отношении ООО «Мастер-Строй» назначено проведение внеплановой выездной проверки с целью проверки выполнения предписания должностного лица № Н-64, срок для исполнения которого истек. Проведение проверки запланировано в период с 17 по 31 января 2017 года. Копия распоряжения получена юридическим лицом 12 января 2017 года. В ходе внеплановой выездной проверки должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске установлено, что юридическим лицом частично не исполнен пункт 1 предписания № Н-64 от 18 октября 2016 г., а именно: для сбора мусора и пищевых отходов на территории не оборудована площадка в соответствии с требованиями (с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны): один контейнер с крышкой вывезен из помещений кондитерского цеха и установлен на снег на парковке для автомобилей возле здания по ул. ФИО4, д. 47, имеет надпись «для мусора», то есть фактически контейнер для сбора мусора не установлен постоянно на площадке с твердым покрытием. В силу положений ст. 36 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются, в том числе, при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 ноября 2011 года утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", которые распространят свое действие на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Согласно п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01 для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов. Мусоросборники очищаются при заполнении не более 2/3 их объема, после этого подвергаются очистке и дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Площадка мусоросборников располагается на расстоянии не менее 25 м от жилых домов, площадок для игр и отдыха. При таких обстоятельствах, Предписание должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе и г. Вилючинске № Н-64 от 18 октября 2016 года обоснованно выдано юридическому лицу в соответствии с предоставленными должностному лицу действующим законодательством полномочиями, в связи с чем является законным и подлежит безусловному исполнению в установленный срок. По факту невыполнения ООО «Мастер-Строй» в установленный срок законного предписания, 25 января 2017 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО5, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ. Представитель юридического лица ФИО3 присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, его копию получил, в письменных объяснениях указал, что «контейнер мусорный для кондитерского цеха приобретен, но место для площадки не оборудовано из-за зимнего периода и в связи с морозами. Обязуемся в теплый период времени оборудовать площадку под бак для мусора». В силу требований ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательства, содержание которых приведено выше, считаю, что виновность ООО «Мастер-Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, доказана. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Общества, признаю признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Общества, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, юридическому лицу необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил: Признать общество с ограниченной ответственностью «Мастер-Строй» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/410201001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей. Взысканные средства перечислить на счет: Управление федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю) ИНН <***>, КПП 410101001, БИК 043002001, ОКТМО 30735000, расчетный счет №<***> в отделении по Камчатскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Код бюджетной классификации (назначение платежа) 141 116 90040 04 6000 140. Разъяснить ООО «Мастер-Строй», что штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На постановление может быть подана жалоба в Вилючинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья подпись С.С.<ФИО1>