Постановление от 14 июля 2025 г. по делу № 05-0425/2104/2025

86MS0044-01-2025-001674-28

05-0425/2104/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2025 года г. Нижневартовск

Мировой судья судебного участка № 4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Васильев В.С.,

с участием представителя юридического лица ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

АО ГК «Северавтодор» юридический адрес: г. Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ул. Промышленная, 5, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении «10» марта 2025 г. в 16 час. 10 мин, установлено, что юридическое лицо АО ГК «Северавтодор», являясь дорожно - эксплуатирующей организацией по обслуживанию автомобильной дороги общего пользования регионального значения с капитальным типом покрытия Сургут - Нижневартовск 2-ой технической категории, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения на участке км 196 автодороги Сургут- Нижневартовск, а -именно, 10.03.2025 года в 15 часов 20 минут не установило дорожные ограждения барьерного типа на обочинах в местах, где расстояние от кромки проезжей части до опоры наружного освещения менее 4-х метров. Расстояние от кромки проезжей части до опоры наружного освещения составило 3 метра 40 см. Тем самым, юридическое лицо АО ГК «Северавтодор» нарушило требования п. 8.1.1, п. 8.1.2 подпункт 1, п. 8.1.3, п. 8.1.4 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п.2 ст. 12 Федерального Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г.; п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения РФ. Данные недостатки зафиксированы в «Протоколе инструментального обследования» ЛФ 18 от 10.03.2025 г. и в «Акте постоянного рейда» от 10.03.2025г..

Представитель АО ГК «Северавтодор» в судебном заседании с правонарушением не согласился, пояснил, что АО ГК «Северавтодор» не является собственником автомобильной дороги, демонтаж и перенос опоры наружного освещения возможно только в рамках капитального рамонта автомобильной дороги.

Мировой судья исследовал материалы дела:

- протокол 86 ХМ 622020 об административном правонарушении от «10» марта 2025 г. в 16 час. 10 мин, установлено, что юридическое лицо АО ГК «Северавтодор», являясь дорожно - эксплуатирующей организацией по обслуживанию автомобильной дороги общего пользования регионального значения с капитальным типом покрытия Сургут - Нижневартовск 2-ой технической категории, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения на участке км 196 автодороги Сургут- Нижневартовск, а -именно, 10.03.2025 года в 15 часов 20 минут не установило дорожные ограждения барьерного типа на обочинах в местах, где расстояние от кромки проезжей части до опоры наружного освещения менее 4-х метров. Расстояние от кромки проезжей части до опоры наружного освещения составило 3 метра 40 см. Тем самым, юридическое лицо АО ГК «Северавтодор» нарушило требования п. 8.1.1, п. 8.1.2 подпункт 1, п. 8.1.3, п. 8.1.4 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п.2 ст. 12 Федерального Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г.; п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения РФ. Данные недостатки зафиксированы в «Протоколе инструментального обследования» ЛФ 18 от 10.03.2025 г. и в «Акте постоянного рейда» от 10.03.2025г..;

- определение о времени и месте составления протокола об административных правонарушениях;

- копия акта постоянного рейда;

- копия устава;

- копия государственного контракта № 10/22/222;

- видео диск;

- копия доверенности;

- служебное задание;

- копия протокола инструментального обследования;

- копия акта постоянного рейда;

- копия решения о проведении постоянного рейда;

- копия свидетельства о поверке;

- методы контроля;

- копии поверок на измерительные приборы4

- копия проекта организации дорожного движения.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав представленные по делу доказательства мировой судья признает их полученными в соответствии с законом, и в своей совокупности - достаточными для установления обстоятельств административного правонарушения.

Исследовав представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему.

АО ГК «Северавтодор» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП.

Часть 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП предусматривает наказание за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 РФ об АП).

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями и другими уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях органами, должностными лицами. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении АО ГК «Северавтодор» вменяют нарушение п. 8.1.1, п. 8.1.2 подпункта 1, п. 8.1.3, п. 8.1.4 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные дороги и улицы. Вместе с тем УГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре при согласовании проекта организации дорожного движения 02.01.2021 года на участке км 196 автодороги Сургут-Нижневартовск не выявило нарушений вышеуказанных требований ГОСТ Р в том числе расположения опор наружного освещения.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что они не содержат доказательств виновности АО ГК «Северавтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое настоящим Кодеком или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установление же вины юридического лица в совершении административного правонарушения, должно быть осуществлено в ходе производства по делу об административном правонарушении (п. 3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 4 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями и другими уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях органами, должностными лицами. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Проанализировав вышеуказанные нормы права, оценив в соответствии со чт. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что они не содержат доказательств виновности АО ГК «Северавтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях и установлена вступившим в силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО ГК «Северавтодор» прекратить в связи с отсутствием в действиях учреждения состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 4 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа.

***

Мировой судья В.С. Васильев