Постановление от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-306/2017

Решение по административному делу

Дело №5-306/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


г.Ульяновск 21 февраля 2017 г.


Мировой судья судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Ульяновска Царапкина К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении


Шкиркова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес <АДРЕС> проживающего по адресу<АДРЕС> ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,


в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> Инспекцией ФНС России по <АДРЕС> району г. Ульяновска выявлено повторное непредставление Шкирковым <ФИО>. сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

<ДАТА4> была проведена проверка соответствия фактического адреса (места нахождения) <ОБЕЗЛИЧЕНО>», директором которого является Шкирков <ФИО>. по адресу, указанному в заявлении о государственной регистрации. Проверкой было установлено, что юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу<АДРЕС> отсутствует, что подтверждается протоколом осмотра от <ДАТА4>.

По результатам проверки, в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шкиркова <ФИО>. Инспекцией ФНС по <АДРЕС> району г.Ульяновска был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, <ДАТА7> наложено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

<ДАТА3> была проведена проверка по адресу<АДРЕС> в результате которой выявлено, что возглавляемое также Шкирковым <ФИО>. ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по указанному адресу отсутствует.

<ДАТА8> ИФНС России по <АДРЕС> району г. Ульяновска в отношении директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шкиркова <ФИО>. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В судебное заседание Шкирков <ФИО>. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На этом основании в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении указанного лица в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, поскольку ее осуществление допускается только с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица в соответствующей форме.

Объективная сторона сводится к несоблюдению или прямому нарушению требований действующего гражданского законодательства, а также Федерального закона от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <ДАТА10> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно ст. 17 вышеуказанного закона для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган должно быть представлено, помимо прочего, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.Форма <НОМЕР> заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, утверждена приказом ФНС России от <ДАТА11><НОМЕР> "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств".

Из материалов дела следует, что Шкирков <ФИО>. является директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Данный факт подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА12>


<ДАТА4> сотрудником ИФНС России по <АДРЕС> району г. Ульяновска проведено обследование соответствия юридического адреса <ОБЕЗЛИЧЕНО>», директором которого является Шкирков <ФИО>. В результате обследования было установлено, что по адресу: <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>» не значится.

По результатам указанной проверки, в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шкиркова <ФИО>. Инспекцией был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ <ДАТА7> постановлением наложено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

<ДАТА3> сотрудником ИФНС России по <АДРЕС> району г. Ульяновска было проведено обследование соответствия юридического адреса ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», руководителем которого также является Шкирков <ФИО>. В результате обследования было установлено, что ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> не располагается и деятельность не осуществляет.

Согласно представленным сведениям ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по указанному адресу никогда не располагалось, помещения не арендовало.

В ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска заявление по форме <НОМЕР> о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» также не было представлено.

Доказательствами совершения Шкирковым <ФИО>. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, протокол осмотра от <ДАТА3>, протокол осмотра от <ДАТА13>, сообщение, постановление о назначении административного наказания от <ДАТА7>, Выписка из ЕГРЮЛ.

Не доверять указанным документам у суда оснований не имеется, указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.

Привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, допустимо в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о совершении Шкирковым <ФИО>. административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Права Шкиркова <ФИО>. при составлении в отношении него административного протокола сотрудниками налогового органа не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.

Оснований для освобождения Шкиркова <ФИО>. от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания Шкиркову <ФИО>. суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3, 4.5 КоАП РФ, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности Шкиркова <ФИО>., административную практику.

С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств содеянного, суд считает, что Шкиркову <ФИО>. возможно назначить административное наказание в минимальном размере. Действующим КоАП РФ назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи КоАП РФ, не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать директора общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шкиркова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Об исполнении постановления сообщить на судебный участок №2 Ленинского района г. Ульяновска. Постановление может бытьобжаловано в Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения либо получения копии постановления.



Мировой судья К.С. Царапкина