Постановление от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-379/2025

Дело № 5-379/2025 УИД 04MS0002-01-2025-001646-23 Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА1> Мотивированный текст постановления изготовлен <ДАТА2>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 ноября 2025 г. пгт. ФИО2<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Баргузинского района Республики Бурятия Мункуева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБОУ «Гусихинская основная общеобразовательная школа», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

В нарушение требований ст. 11, п. 2. ст. 40, 24, 28,32,34,36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, п.1.4, 1.5, 2.4.3., 2.4.6.2 2.11.4, 1.8, 2.4.4., 2.4.12., 2.5.3., 2.6.1., 2.6.4., 2.6.5., 2.7.2., 2.8.3., 3.4.8., 3.4.9., 3.4.10., 3.4.13., 3.4.16, 2.8.1., 2.7.1. санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, п. 5.54, п. 98, таблицы 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, гл. III, п. 45 Приказа МЗ РФ от 28.01.2021 г. № 29Н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», МБОУ «Гусихинская основная общеобразовательная школа» не исполнило требования пунктов 1-3, 5, 7-13, 15-21 предписания ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Баргузинском районе об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия от <ДАТА8><НОМЕР> в установленный срок до <ДАТА9>, а именно:

1. Пункт.1. В нарушение требований ст. 11, п. 2 ст. 40, 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, п. 1.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА5><НОМЕР> не оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее соответствие действующему санитарному законодательству. 2. Пункт 2. В нарушение требований ст. 11, 36, 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г., п 1.5 СП 2.4.3648-20 предоставлено 10 оценочных листов о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, из 17 работающих по штату, не предоставлены личные медицинские книжки. 3. Пункт 3. В нарушение требований ст. 11, 34, 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п 1.5 СП 2.4.3648-20, гл. III, п. 45 Приказа МЗ РФ от <ДАТА6> г. <НОМЕР> «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» не исполнено в полном объеме: списки работников подлежащих периодическому медицинскому осмотру только на 2025 год, поименные списки сотрудников, заключительный акт медицинского осмотра за 2023 год не предоставлен. 4. Пункт 5. В нарушение требований ст. 11, 32, 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п. 1.8 СП 2.4.3648-20 не предоставлена программа производственного контроля и договор с аккредитованной лабораторией с приложением «спецификация», поэтому не предоставляется возможным оценить полноту проводимого производственного контроля.

5. Пункт 7. В нарушение требований ст. 11, 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 не заменены учебные доски, для работы с которыми используется мел в кабинетах математики, биологии; не оборудованы все доски дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле доски, не замена посуда для приготовления блюд, которая должна быть выполнена из нержавеющей стали, посуда для порционирования блюд проведена, но не указано в каких количествах и не указаны объемы в литрах и (или) миллилитрах, не предоставлен фотоотчет в связи с чем, невозможно оценить полноту исполнения.

6. Пункт 8. В нарушение требований ст. 11, 24, 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20 место для хранения уборочного инвентаря выделенное в коридоре, не оборудовано поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения.

7. Пункт 9. В нарушение с требованиями ст. 11, 24, 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 не обеспечена отделка стен и потолков помещений, допускающих влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств во всех учебных кабинетах, библиотеке, спортзале. В моечной буфет-раздаточной не закрыты щели между стенами и потолком, не устранены дефекты в штукатурке потолка. 8. Пункт 10. В нарушение требований ст. 11, 24 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п. 2.6.1, 2.6.4 СП 2.4.3648-20 учреждение не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения. Не исключено пользование горячей водой с отопительной системы в туалетной комнате; не установлен элетроводонагреватель, сливные трапы в туалете не оборудованы.

9. Пункт 11. В нарушение требований ст. 11, 24, 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.2.6.5. СП 2.4.3648-20 комната для приготовления дезинфицирующих растворов не обеспечена холодной и горячей водой. 10. Пункт 12. В нарушение требований ст. 11, 24, 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 не обеспечены помещения открывающимися форточками и фрамугами (кроме кабинета начальных классов <НОМЕР>). 11. Пункт 13. В нарушение требований ст. 11, 24, 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 не обеспечено остекление окон из цельного стекла во всех учебных помещениях, библиотеке, инвентарной комнате спортзала.

12. Пункт 15. В нарушение требований ст. 11, 24, 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п. 3.4.8 СП 2.4.3648-20 в кабинетах физики и химии не оборудованы демонстрационные столы, имеющие защитные бортики по наружному краю стола, лаборантская и учебный кабинет химии не оборудованы вытяжными шкафами.

13. Пункт 16. В нарушение требований ст. 11, 24, 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п. 3.4.9 СП 2.4.3648-20 при спортивном зале не оборудованы снарядные, раздевальные для мальчиков и девочек, туалеты, душевые, не обеспечена площадь туалетов при спортивном зале в соответствии с нормами.

14. Пункт 17. В нарушение требований ст. 11, 24, 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п. 3.4.10 СП 2.4.3648-20 для обучающихся 5-11 классов не оборудована комната (кабина) личной гигиены девочек, оснащенная унитазом, умывальной раковиной, душевым поддоном с гибким шлангом, биде или иным оборудованием, обеспечивающим личную гигиену.

15. Пункт 18. В нарушение требований ст. 11, 24, 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 три учебных кабинета для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств не обеспечены холодным и горячим водоснабжением. 16. Пункт 19. В нарушение требований ст. 11, 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20 расписание уроков с учетом дневной и недельной умственной работоспособности обучающихся и шкалы трудности учебных предметов не предоставлено.

17. Пункт 20. В нарушение требований ст. 11, 24, 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п. 2.8.1 СП 2.4.3648-20, п. 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА6><НОМЕР>, искусственное освещение при общем освещении в точке: коридор (рабочее место охранника) не приведено в соответствие с допустимым значением не менее 300 Лк. 18. Пункт 21. В нарушение требований ст. 11, 24, 28 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г, п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20, п. 98, таблицы 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 в помещениях: обеденный зал, учебный кабинет (истории), библиотека, спортивный зал, моечная столовой посуды (р.м. посудницы), коридор (р.м. охранника), учительская не обеспечены параметры микроклимата, воздухообмена.

В судебном заседании представитель МБОУ «Гусихинская основная общеобразовательная школа» <ФИО1> вину в совершении правонарушения признала частично, суду пояснила, что устранить нарушения, указанные в предписании не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования. Школой были приняты исчерпывающие меры по выполнению предписания, а именно ранее школа была включена в список школ Республики Бурятия в которых планировался капитальный ремонт в 2025 году, был составлен сметный расчет, куда были включены мероприятия по устранению нарушений, указанных в предписании, но по какой-то причине школа была исключена их списка. После того, как они узнали, что капитального ремонта школы не будет, в 20-х числах августа было подано ходатайство о продлении срока исполнения предписания на Госуслугах, но по техническим причинам заявка была отклонена и они были вынуждены отозвать ее и срок исполнения предписания к этому времени истек. В части не предоставления расписания уроков с учетом дневной и недельной умственной работоспособности обучающихся и шкалы трудности учебных предметов, может пояснить, что оно не может быть составлено в связи с недокомплектом учителей и один учитель вынужден вести несколько предметов. В настоящее время решается вопрос о проведении капитального ремонта школы в 2026 г. Заслушав представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Установив указанные выше обстоятельства, суд находит вину МБОУ «Гусихинская основная общеобразовательная школа» установленной и доказанной в полном объеме, а его бездействие подлежащим квалификации по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение предписания в установленный срок органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области санитарно-эпидемиологического надзора.

Вина МБОУ «Гусихинская основная общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием от <ДАТА8><НОМЕР>, актом оценки исполнения предписания от <ДАТА12>, пояснениями представителя юридического лица и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании. Суд не принимает доводы представителя юридического лица, поскольку принятие мер по выполнению требований предписания, недостаточное финансирование не могут являться основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего надзор в области санитарно-эпидемиологического благополучия. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве смягчающего обстоятельства, суд признает призвание частичное вины. При назначении МБОУ «Гусихинская основная общеобразовательная школа» наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Суд не усматривает правовых оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения МБОУ «Гусихинская основная общеобразовательная школа» от административной ответственности, поскольку на момент рассмотрения дела сведений об исполнении предписания в полном объеме не представлено. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют. Срок привлечения к административной ответственности не истек. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБОУ «Гусихинская основная общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье. При неуплате административного штрафа в вышеуказанный срок, по истечении 60 дней материалы направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, принимается решение о привлечении к административной ответственности за неуплату штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Баргузинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.С. Мункуева