Постановление от 26 октября 2025 г. по делу № 5-351/2025

Решение по административному делу

2026-02-19 18:19:22 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 18:19:22 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №12 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683031 <...>,тел/факс:8(415-2) 27-00-74, E-mail: kamsud12@list.ru,

Дело № 5-351/2025

41MS0012-01-2025-002819-93


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

г. Петропавловск - Камчатский 27 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Савельева Римма Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела правовой и кадровой службы муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 42» Петропавловск-Камчатского городского округа

ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь начальником отдела правовой и кадровой службы муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 42» Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - МАОУ «СШ № 42»), зарегистрированного в <...>, не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Так, сведения, указанные в пп.3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ), в нарушение срока, предусмотренного п. 3 ст. 11 указанного Федерального закона, а именно, по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлены ФИО1 27 мая 2025 года. ФИО1 о времении месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом, участия не принимала, заявлений и ходатайств в адрес суда не направила. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1, поскольку её неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Согласно пп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальнойзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; имели периоды простоя или отстранения от работы; имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из протокола об административном правонарушении № 825 от 17 сентября 2025 года, ФИО1, являясь начальником отдела правовой и кадровой службы МАОУ «СШ № 42» представила в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, с нарушением срока, установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1,2) за 2024 год, представлены ФИО1 по телекоммуникационным каналам связи 27 мая 2025 года в отношении 65 застрахованных лиц, то есть в нарушение срока, установленного п. 3 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ (л.д. 2-4). Согласно акту от 4 июня 2025 года, по результатам проведённой проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в отношении МАОУ «СШ № 42» выявлено нарушение п. 3 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, выразившееся в том, что сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форма ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 за 2024 год представлены страхователем несвоевременно, а именно 27 мая 2025 года (л.д. 13). Из копии формы ЕФС-1 следует, что сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2024 год, страхователем МАОУ «СШ № 42» представлены 27 мая 2025 года, документ сформирован с выявленными ошибками, указанными в уведомлении (л.д. 14-30, 31, 32-33). В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице, МАОУ «СШ № 42» является действующим юридическим лицом. Из копии приказа № 16-л/с от 1 марта 2022 года следует, что ФИО1 принята в МАОУ «СШ № 42» на должность начальника отдела правовой и кадровой службы (л.д.35). Приказом № 132 от 3 апреля 2023 года ФИО1 назначена ответственнойза формирование, проверку и сдачу электронной отчетности по форме ЕФС-1 через систему СБИС и СФР (л.д.36). Исходя из содержания исследованных по делу доказательств, на основании их анализа и оценки в совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, установив в судебном заседании фактические обстоятельства дела, приходит к выводу о виновности должностного лица - начальника отдела правовой и кадровой службы МАОУ «СШ № 42» ФИО1 и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. Доказательств того, что привлекаемое лицо оказало полное содействие уполномоченному органу и приняло исчерпывающие меры по недопущению нарушения в дальнейшем, мировому судье не представлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст.4.1 КоАП РФ). В ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ воспроизведен и конкретизирован закрепленный частью 1 ст.19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом. Так, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершённое административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст.3.4 названного Кодекса. Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение в случае, если административное правонарушения совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. На основании изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, а также обстоятельства, изложенные привлекаемым лицом в объяснительной, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа, подлежащего в соответствии с требованиями ст. 4.1.1 КоАП РФ, замене на предупреждение. Руководствуясь ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - начальника отдела правовой и кадровой службы муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 42» Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатскогокрая через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Р.С. Савельева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>