Постановление от 22 октября 2025 г. по делу № 05-0369/395/2025

УИД: 77MS0395-01-2025-001398-35

Дело № 5-369/25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка №395 района Дорогомилово города Москвы Милованов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО Управляющая компания «Комфорт класс» ФИО1, родившейся ..., сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 1009096 об административном правонарушении от 28 августа 2025 года, составленному заместителем начальника отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее также ОСФР по г. Москве и Московской области) ФИО2 по результатам проверки сведений в отношении должностного лица страхователя – генерального директора ООО Управляющая компания «Комфорт класс» ФИО1 установлено событие административного правонарушения и квалификация:

«Должностное лицо – ФИО1, генеральный директор ООО УК «Комфорт класс» по месту исполнения своих обязанностей (121151, Россия, <...>) нарушение пункта 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1988 № 125 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»: представление 25.03.2025 в 00:01 посредством электронного документооборота сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социально страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» за Год 2024 вместо 27.01.2025, что образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей».

Определением суда от 12 сентября 2025 года рассмотрение дела назначено на 2 октября 2025 года в 10 часов 00 минут.

ФИО1 извещалась судебной повесткой, направленной по адресу ее места жительства (РПО 80405312811416) и месту регистрации юридического лица (РПО 80405312811423). По состоянию на 02.10.2025 сведения о надлежащем извещении ФИО1 о дате и времени судебного заседания, в суд не поступили.

Согласно ответа АО «Почта России» на судебный запрос о доставке ФИО1 почтового отправления с РПО 80405312811416, указанное РПО поступило 18.09.2025 в ОПС 109129 и возвращено 26.09.2025 по истечении срока хранения отправителю. Сотрудниками ОПС нарушен технологический процесс обработки и доставки указанного отправления, электронная накладная обработана с нарушением. Документы, подтверждающие факт доставки заказного письма, отсутствуют, поэтому сообщить дату доставки не представляется возможным.

В связи с чем, суд отложил судебное разбирательство на 23 октября 2025 г. с повторным извещением Липницкой. А.Г. о месте и времени судебного заседания.

ФИО1 уведомленая надлежащим образом о проведении судебного заседания судебной повесткой направленной по месту ее регистрации (РПО 80407514550667), полученной ею 02.10.2025, в суд 23.10.2025 не явилась, причины неявки не сообщила, возражения на протокол об административном правонарушении, ходатайства об отложении судебного разбирательства и рассмотрения дела без ее участия в суд не представила.

Учитывая необходимость рассмотрения дела в установленные законом сроки, а также полноту принятых мер к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании исследованы материалы дела по факту совершения административного правонарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности:

- протокол № 1009096 об административном правонарушении от 28 августа 2025 года, составленный заместителем начальника отдела ОСФР по г. Москве и Московской области по результатам проверки сведений в отношении должностного лица страхователя ФИО1, составленный в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности;

- выписка из ЕГРЮЛ от 15.06.2025 в отношении ООО УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «КОМФОРТ КЛАСС», юридический адрес: 121151, <...>, этаж 8, помещ. 5, оф. 854, согласно которой генеральным директором с 05.03.2024 является ФИО1,

- скриншот-копия программного комплекса, согласно которой ООО УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «КОМФОРТ КЛАСС» представило расчет за 2024 год 25.03.2025, подписанный генеральным директором ФИО1;

- титульный лист Форма ЕФС-1. Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начислении страховых взносах на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» Сведения о страхователе: ООО УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «КОМФОРТ КЛАСС», регистрационный номер: 087812038896, руководитель: генеральный директор ФИО1, дата 25.03.2025;

- Раздел 2. Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социально страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- акт камеральной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 14.05.2025 № 773425101225901, проведенной в отношении ООО УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «КОМФОРТ КЛАСС» на основании сведений представленных юридическим лицом 25.03.2025 за 2024 год, в результате которой выявлено нарушение – непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно п. 1 ст. 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ за 2024 год;

- извещение генерального директора ООО УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «КОМФОРТ КЛАСС» ФИО1 от 15.06.2025 о необходимости ее явки 28.08.2025 в 10.20 в ОСФР по г. Москве и Московской области для участия в составлении протокола об административном правонарушении по факту нарушения срока представления формы ЕФС-1 раздел 2 за 2024 год;

- список внутренних почтовых отправлений от 02.07.2025, согласно которому ФИО1 направлено извещение от 15.06.2025 по адресу ее регистрации (ШПИ 80082811541909) и по адресу регистрации юридического лица (ШПИ 80082811541893);

- отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80082811541909, согласно которому извещение от 15.06.2025, направленное ОСФР по г. Москве и Московской области по адресу места регистрации ФИО1 ею получено 29.07.2025

- отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80082811541893, согласно которому извещение от 15.06.2025, направленное ОСФР по г. Москве и Московской области по адресу места регистрации юридического лица ФИО1 не получено, 30.07.2025 почтовое отправление прибыло в место вручения, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 30.08.2025;

- список внутренних почтовых отправлений от 02.09.2025, согласно которому ФИО1 направлена копия протокола № 1009096 от 28.08.2025;

- информация Отдела камеральных проверок № 3 Управления администрирования страховых взносов № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области от 13.10.2025, согласно которой Управлением проведена камеральная проверка по факту несвоевременного представления ООО УК «КОМФОРТ КЛАСС» Сведений по форме ЕФС-1 за 3 и 4 квартал 2024 года, по результатам которой за 4 квартал 2024 года составлен Акт камеральной проверки от 14.05.2025 № 773425101225901, начислены штрафные санкции в размере 1 000 руб., вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.06.2025 № 773425101225903. По технической причине предоставить информацию по отправке вышеуказанных документов не представляется возможным;

- требование № 773425200623901 от 23.07.2025 об уплате недоимки по стразовым взносам, пеней и штрафов, согласно которому ООО УК «КОМФОРТ КЛАСС» на основании Решение о привлечении к ответственности от 23.06.2025 № 773425101225903 выставлено требование об уплате штрафных санкций в размере 1 000 руб., и другие материалы.

Переходя к оценке исследованных письменных материалов дела, суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они собраны в соответствии с действующим законодательством, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее также ФЗ № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев»).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее также ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее также Фонд) сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев» страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;

В силу пункта 1 статьи 24 ФЗ № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» утверждена приказом СФР от 17.11.2023 № 2281.

Подписанная ФИО1 отчетность по форме ЕФС-1 раздел 2 в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области представлена 25 марта 2025 года.

Поскольку последним днем представления отчета ЕФС-1 за 2024 год являлся нерабочий день 25.01.2025 (суббота), последним днем срока представления отчетности считается первый следующий за ним рабочий день – 27.01.2025 (понедельник), в следствие чего датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, следует считать - 28.01.2025 в 00 час. 01 мин.

При этом, суд полагает необходимым пояснить, что дата совершения правонарушения, указанная в протоколе об административном правонарушении, определена должностным лицом, составившим протокол, неверно, что является несущественным недостатком, не влияющим на квалификацию содеянного.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «КОМФОРТ КЛАСС» (далее также Учреждение) поставлено на учет 27.01.2020, в связи с чем организация несет обязанности по соблюдению действующего законодательства (в том числе пенсионного), ответственность за несоблюдение которого возложена на ответственное должностное лицо – генерального директора, которым на момент совершения административного правонарушения являлась ФИО1

В соответствии с разъяснением, содержащимся в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку обязанность по представлению отчетности по форме ЕФС-1 лежит на должностном лице Организации-страхователя, то местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является место исполнения лицом его должностных обязанностей, которое эту обязанность не выполнило.

Местом совершения ФИО1 административного правонарушения в протоколе указан адрес <...>, тогда как согласно выписке ЕГРЮЛ, юридическим адресом ООО УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «КОМФОРТ КЛАСС» является: <...>, этаж 8, помещ. 5, оф. 854.

При этом, суд полагает необходимым пояснить, что место совершения административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, определено должностным лицом, составившим протокол, хотя и неверно, но это не влияет на рассмотрение дела по существу, так как является несущественным недостатком протокола, который устранен и восполнен при рассмотрении дела.

Проверив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает возможным положить их в основу постановления.

Суд приходит к выводу о доказанности факта административного правонарушения и признает генерального директора ООО УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «КОМФОРТ КЛАСС» ФИО1 виновной в том, что она, являясь страхователем, 28 января 2025 года в 00 час. 01 мин. по месту регистрации юридического лица по адресу: <...>, этаж 8, помещ. 5, оф. 854, в нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения) в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, не представила в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по утвержденной Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 форме ЕФС-1 раздел 2 за 2024 год, т.е. в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, переквалификаций действий виновного лица не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 15 КоАП РФ впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья исходит из конкретных обстоятельств дела, характера противоправного деяния, объектом которого являются правоотношения в области финансов, налогов и сборов, страхования, учитывает данные о личности виновной, её имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также требования закона о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и поэтому считает необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ.,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО Управляющая компания «Комфорт класс» ФИО1, родившуюся ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 450 (четыреста пятьдесят) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, копия указанного постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В подтверждение оплаты административного штрафа копия квитанции должна быть представлена на судебный участок № 395 района Дорогомилово г. Москвы с указанием номера дела об административном правонарушении до истечения указанного срока нарочно либо почтовой корреспонденцией (121059, <...>, судебный участок № 395) либо на адрес электронной почты (mirsud395@ums-mos.ru).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Дорогомиловский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Милованов В.В.

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель платежа: УФК по г. Москве (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области), л/с 04734Ф73010; Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, БИК: 004525988, номер счета банка получателя р/с: <***>, номер счета получателя р/с: <***>, ОКТМО: 45378000, КБК: 79711601230060003140, КПП 770801001, ИНН <***>, УИН: 79777342808251242569. Наименование платежа: «Оплата административного правонарушения» (плательщик Ф.И.О., адрес плательщика, ИНН плательщика, л/с плательщика, сумма).

...