Постановление от 29 сентября 2025 г. по делу № 5-580/2025-200

Дело № 5-580/2025-200

УИД 78MS0200-01-2025-005054-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 30 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 200 Санкт-Петербурга Красоткина Елена Владимировна,

С участием прокурора – старшего помощника военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона военной прокуратуры Ленинградского военного округа – ****

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – **** которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

представителя привлекаемого лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – **** предъявившей доверенность от 14.01.2025 года, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

рассмотрев в помещении судебного участка № 200 Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, лит. А, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отдела по управлению персоналом АО **** ИНН юридического лица ****, ОГРН ****, имеющего адрес регистрации юридического лица: ****, (далее – должностное лицо, ****, АО ****, Общество, ****) АО ****, имеющего адрес регистрации филиала юридического лица: ****, - ****, **** ****, гражданкой ****, имеющей паспорт ****, выданного ****, зарегистрированной и проживающей по адресу: ****, в отсутствии сведений о привлечении к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Вину должностного лица – начальника отдела по управлению персоналом филиала **** Акционерное общество **** – ****, в совершении административного правонарушения - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ-ФЗ «О противодействии коррупции».

Указанное административное правонарушение совершено **** при следующих обстоятельствах:

12.01.2021года 00 часов 01 минуту должностное лицо – начальник отдела по управлению персоналом **** АО **** ****, по адресу регистрации ****: ****, привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего – ****, замещавшего должность, включенную в Перечень, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», при следующих обстоятельствах.

24.12.2020 ****, действуя от имени юридического лица – АО ****, заключила со **** трудовой договор, согласно которому последний принят на должность электромонтера по эксплуатации электрических сетей 4 разряда оперативной бригады района электрических сетей «Заозерский» **** АО ****.

Капитан 3 ранга **** до июля 2020 года проходил военную службу в должности командира штурманской боевой части войсковой части ****, которая в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.11.2019 № 685 (пункт 2 Перечня) относилась к разделу III перечня должностей военной службы, при замещении которых военнослужащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 (далее – Перечень).

В июле 2020 года **** уволен с указанной должности в запас и исключен из списков личного состава части.

При трудоустройстве в АО **** **** представил военный билет, в котором содержалась информация о прохождении им особого вида федеральной государственной службы (военной службы), периоде ее прохождения и воинском звании «капитан 3 ранга», собственноручно заполненную анкету кандидата на должность в АО ****, содержащую сведения о замещаемой должности, номере воинской части и месте ее дислокации, а также собственноручно написанную автобиографию, содержащую сведения о занимаемой должности.

Тем самым, предусмотренная частью 2 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность сообщить работодателю сведения о последнем месте своей службы **** исполнена.

По информации командования войсковой части **** (от 26.12.2022 № 3344) сообщение о заключении АО **** со **** трудового договора до настоящего времени не поступало.

При этом 10.11.2020г. в войсковую часть **** поступило уведомление Общества о рассмотрении вопроса о заключении со **** трудового договора.

АО **** равно как и должностное лицо **** имело возможность для соблюдения законодательно установленной обязанности, но все зависящие от него меры по ее соблюдению не предприняло. Вопреки указанным требованиям законодательства о противодействии коррупции в период с 25.12.2020 по 11.01.2021 должностное лицо - начальник отдела по управлению персоналом **** АО **** **** не исполнена обязанность письменно сообщить о заключении трудового договора со **** по последнему месту его военной службы, таким образом **** совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.29 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

В судебное заседание военный прокурор гарнизона Заозерск подполковник юстиции **** извещавшийся судом о дате, времени и месте рассмотрения дела по известному адресу путем направления судебной повестки, а также извещения по телефону, указанному в материалах дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не направил.

В судебное заседание по поручению прибыл старший помощник военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона военной прокуратуры Ленинградского военного округа – **** с надлежащим образом оформленными полномочиями. В ходе рассмотрения дела постановление военного прокурора гарнизона Заозерск подполковника юстиции **** поддержал в полном объеме, настаивал на привлечении к административной ответственности должностного лица ****

**** в судебное заседание явилась, в ходе рассмотрения дела отводов суду не заявила, свою вину в совершении инкриминированного ей правонарушения не признала в полном объёме. Сообщила суду, что поддерживает позицию, озвученную ей при первичном рассмотрении дела по существу, в настоящее время обстоятельства не изменились. Ранее поясняла, что ей в полном объеме проведена проверка по установлению конфликта интересов при трудоустройстве **** В ходе проверочных мероприятий было установлено отсутствие конфликта интересов, в этой связи было принято решение о не направлении сведений о заключении трудового договора. Считает её действия обоснованными и правомерными. Просила суд в случае назначения наказания в виде штрафа назначить минимально возможное наказание так как она в настоящее время является единственным кормильцем в семье и на ее иждивении находится муж и дети. Однако поддержала позицию защитника и предоставленные письменные объяснения по делу представленные при рассмотрении дела по существу до отмены постановления.

В судебное заседание представитель привлекаемого лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – **** предъявившая доверенность от 14.01.2025 года, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явилась, отводов суду не заявила. **** не оспаривала обстоятельства совещённого правонарушения, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласилась, пояснила, что филиалом проведена проверка, 10.11.2020 в войсковую часть **** поступило уведомление Общества о рассмотрении вопроса о заключении со **** трудового договора. В ходе проведенной проверки, установлено отсутствие конфликта интересов, филиал запрашивал сведения по предыдущему месту работы ****, получив положительное заключение войсковой части **** и убедившись в отсутствии конфликта интересов, заключило трудовой договор, однако уведомление не направила. Просила, суд учесть материальное положение привлекаемого лица ****, и представленные суду документы относительно материального положения и наличия иждивенцев в ходе рассмотрения дела ранее. Пояснила, что обстоятельства не изменились, поскольку постановление отменено по основаниям, не связанным с оценкой доказательств, других дополнений нет. Считает, так как работодателем были соблюдены все требования законодательства, до трудоустройства был исключен конфликт интересов.

Выслушав прокурора ****, привлекаемое лицо ****, представителя привлекаемого должностного лица – ****, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 19.29 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Законом «О противодействии коррупции».

Объективная сторона ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в привлечении работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, основными принципами противодействия коррупции, являются правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Законом «О противодействии коррупции».

Для противодействия коррупции действующим законодательством на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора налагаются определенные ограничения.

В частности, согласно ч. 2 ст. 12 Закона «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 данной статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 вышеназванного закона, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 4 ст. 12 Закона «О противодействии коррупции»).

С учетом изложенного, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, обязан сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

В соответствии с требованиями статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» и Правил, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 статьи 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

В целях проведения единой государственной политики в области противодействия коррупции Президентом Российской Федерации 02.04.2013 издан Указ № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», пунктом 25 которого Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предписано издавать обязательные к использованию методические рекомендации и другие инструктивно-методические материалы, касающиеся реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

Для формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств 08.11.2013 Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

Пунктом 1.2 данных методических рекомендаций определено, что организации должны учитывать положения статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», устанавливающие ограничения для гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора.

В соответствии с пунктом 51 методических рекомендаций, утвержденных письмами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.05.2017 № 18-4/10/П-2943 и от 04.04.2018 № 18-0/10/В-2355, в случае, если на работу устраивается гражданин – бывший государственный служащий, работодателю необходимо выяснить у него, включена ли замещаемая ранее им должность в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом с указанным перечнем работодатель может ознакомиться в справочно-правовых системах, а также на официальном сайте федерального государственного органа в разделе, посвященном вопросам противодействия коррупции.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 N 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ необходимо принимать во внимание, что под указанными в статье 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и – в случае отсутствия названных перечней – нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы (должности муниципальной службы), при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.11.2019 № 685 (пункт 2 Перечня) должность командира штурманской боевой части относилась к разделу III перечня должностей военной службы, при замещении которых военнослужащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 (далее - Перечень).

Материалами дела установлено, что Акционерное общество **** является юридическим лицом, зарегистрировано по адресу: **** (ИНН ****, ОГРН ****).

АО **** в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом «Об акционерных обществах» и действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно Уставу АО **** имеет 11 филиалов, включая ****, расположенный по адресу г. Санкт-Петербург, ****.

**** с 16.02.2017 по 26.04.2024 осуществляла свою трудовую деятельность в должности начальника управления по работе с личным составом **** АО ****, в связи с чем на основании должностной инструкции и выданной ей доверенности наделена до 31.12.2021 полномочиями по приему граждан на работу в АО **** и заключению с ними трудовых договоров.

В соответствии с приказом директора **** АО **** от 26.04.2024 № 542/к «О переименовании должностей и структурного подразделения», с 01.05.2024 структурное подразделение «Управление по работе с персоналом» переименовано в «Отдел по управлению персоналом», должность **** переименована с «начальника управления» на «начальника отдела», без изменений трудовой функции работника. В указанной должности **** пребывает до настоящего времени.

Таким образом, в силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) **** является уполномоченным должностным лицом Общества.

Статьей 64.1 ТК РФ предусмотрено, что граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

**** с 16.02.2017 по настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность в должности начальника управления по работе с личным составом **** АО ****, в связи с чем на основании должностной инструкции и выданной ей доверенности была наделена до 31.12.2021г. полномочиями по приему граждан на работу в АО **** и заключению с ними трудовых договоров.

24.12.2020 ****, действуя от имени юридического лица – АО ****, заключила со **** трудовой договор, согласно которому последний принят на должность электромонтера по эксплуатации электрических сетей 4 разряда оперативной бригады района электрических сетей «Заозерский» **** АО ****.

Капитан 3 ранга **** с июля 2004 года проходил военную службу в должности командира штурманской боевой части войсковой части ****, которая в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.11.2019 № 685 (пункт 2 Перечня) относилась к разделу III перечня должностей военной службы, при замещении которых военнослужащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 (далее - Перечень).

В июле 2020 года **** уволен с указанной должности в запас и исключен из списков личного состава части.

При трудоустройстве в АО **** **** представил военный билет, в котором содержалась информация о прохождении им особого вида федеральной государственной службы (военной службы), периоде ее прохождения, воинском звании «капитан 3 ранга», собственноручно заполненную анкету кандидата на должность в АО ****, содержащую сведения о замещаемой должности, номере воинской части, месте её Дислокации, а также собственноручно написанную автобиографию, содержащую сведения о занимаемой должности.

Вместе с тем в нарушение требований п. 4 ст. 12 Федерального закона № 273- ФЗ уведомление по истечении 10-дневного срока бывшему работодателю (командованию войсковой части ****) АО ****, не направлено.

При проведении проверки, заместителем военного прокурора гарнизона Заозерск, установлено, что сообщение о заключении АО **** со **** трудового договора до настоящего времени командованию войсковой частью **** не поступало (от 26.12.2022 № 3344).

Таким образом, в 00 часов 01 минуту 12.01.2021 года должностным лицом - АО **** начальником отдела по управлению персоналом АО **** **** АО **** ****, по адресу регистрации ****: ****, привлечен к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывший государственный служащий - ****, замешавший должность, включенную в Перечень, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции» после заключения трудового договора. Тем самым в период с 25.12.2020 года по 11.01.2021 года начальником отдела по управлению персоналом АО **** **** АО **** **** не исполнена обязанность по направлению письменных сведений о заключении трудового договора со **** по последнему месту его военной службы, то есть совершено правонарушение ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом начальником отдела по управлению персоналом АО **** **** АО **** - **** административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими представленными суду доказательствами:

- постановлением военного прокурора гарнизона Заозерск о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.11.2024г. содержащим описание события административного правонарушения и обстоятельств его совершения

- сведениями из войсковой части **** об отсутствии уведомления о трудоустройстве **** в **** АО ****;

- Выписка из приказа Командующего подводными силами Северного флота от 14.01.2020г. подтверждающими должностное положение **** во время прохождения военной службы;

- заявлением о приеме на работу **** от 24.12.2020 в **** АО ****;

- приказом № 1079/лс от 24.12.2020г. о приеме на работу **** в **** АО ****;

- приказом о прекращении трудового договора (увольнении) № 275/лс от 25.03.2021г. со **** в филиале «Северо-Западный» АО ****;

- трудовым договором **** от 24.12.2020 № СЗФ/6720;

- сообщением командира войсковой части **** от 26.12.2022 № 3344;

- сообщением **** АО **** от 21.12.2022 № СЗФ/080/7139;

- автобиографией **** от 22.09.2020;

- анкетой **** от 22.09.2020;

- личной карточкой работника ****;

- трудовым договором № СЗФ/67/20 от 24.12.2020г. АО **** с ****;

- доверенностью № 9ДИП от 05.10.2020г. выданной АО **** ****;

- приказом 1/КП от 16.02.2017г. о переводе ****

- дополнительным соглашением № 7/17 к трудовому договору от 18.01.2016г. № СЗФ/6/16 от 16.02.2017г.

- трудовым договором № СЗФ/6/16 от 18.01.2016г. АО **** с ****;

- должностной инструкцией начальника управления по работе с персоналом **** АО ****;

- документацией, подтверждающей должностное положение ****;

- объяснениями заместителя директора по работе в Мурманской области **** АО **** ФИО1;

- Постановлением мирового судьи судебного участка № 200 Санкт-Петербурга от 26.04.2023г. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ АО **** и другими материалами дела.

Исследованные судом доказательства совершения начальником отдела по управлению персоналом АО **** **** АО **** ****, административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными. Оснований не доверять сведениям, изложенных в представленных документах у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, противоречий не содержат.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесенное военного прокурора гарнизона Заозерск составлено уполномоченным должностным лицом, требования ст. 28.2, ст. 28.4 КоАП РФ при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.

Нарушение ч. 4 ст. 12 Закона "О противодействии коррупции", после заключения 24.12.2020г. трудового договора со ****, со дня увольнения которого с должности государственного гражданского служащего не истекло 2 года, Общество не сообщило об этом в десятидневный срок со дня заключения указанного договора, по предыдущему месту службы **** в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, начальником отдела по управлению персоналом АО **** **** АО **** ****, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, поскольку несоблюдение работодателем, являющимся коммерческой структурой, обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Закона "О противодействии коррупции", в отношении бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в соответствующий перечень, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Как разъяснено в пункте 11 абзаца 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.29 указанного Кодекса, являются граждане, должностные лица и юридические лица - работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".

Исходя из толкования части 3 статьи 2.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ должностного лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, равно как и назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо.

Согласно материалам дела, приказом директора **** АО **** **** принята на работу начальником отдела кадров **** АО ****, после чего переведена на должность начальника управления, ей доверенностью делегировано право руководителя на подписание трудового договора.

Учитывая категорию правонарушения, которое относится к правонарушениям в сфере противодействия коррупции, а также обстоятельства совершения правонарушения, которое выразилось в нарушении сроков предоставления сведений, которые так и не были направлены, суд не находит оснований для признания его малозначительным.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства суд считает вину начальником отдела по управлению персоналом АО **** **** АО **** **** в совершении административного правонарушения полностью установленной, а квалификацию действий по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - доказанной.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что должностным лицом были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований антикоррупционного законодательства.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Тщательно исследованные судом доказательства, послужившие основанием для привлечения начальника отдела по управлению персоналом АО **** **** АО **** ****, к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ, сомнений в своей процессуальной корректности, состоятельности и достоверности у суда не вызывают по причинам, указанным выше. В этой связи, суд также не усматривает наличия обстоятельств, исключающих производство по делу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, что действия должностного лица - начальника отдела по управлению персоналом АО **** **** АО **** ****, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, вина должностного лица - начальника отдела по управлению персоналом АО **** **** АО **** ****, полностью доказана материалами дела, её действия правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ – как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Законом "О противодействии коррупции".

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, должностным лицам может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности данного правонарушения, возможные негативные последствия, данные о личности ****, все смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность **** в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние в содеянном, наличие на иждивении **** двух детей, длительную нетрудоспособность супруга по состоянию здоровья, добровольное прекращение противоправного поведения до возбуждения производства по делу об административном правонарушении, а также то, что **** ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность **** на основании ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Суд не находит обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ****, и законных оснований для его освобождения от административной ответственности.

Таким образом, на основании вышеизложенного, с учетом обстоятельств дела, личности ****, с учетом смягчающих обстоятельств и отсутствием отягчающих по делу обстоятельств, учитывая тяжесть и степень содеянного, его потенциальную угрозу, то, что совершение данного административного правонарушения существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения в области противодействия коррупции, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим ****, суд считает необходимым назначить ****, как должностному лицу, наказание в виде административного штрафа, однако в минимальном размере, предусмотренном законом за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.29, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – начальника отдела по управлению персоналом АО **** филиала **** Акционерное общество **** **** виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ****.

Административный штраф зачислить на счет получателя:

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности); ИНН: <***>; КПП: 784201001; Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург; БИК: 014030106; р/ с: <***>; КБК: 81311601193010000140; OKTМО: 40911000; УИН: 0321697201020001025000685; Плательщик: ****, Назначение платежа: Адм. штраф по делу № 5-580/2025-200 в отн. ****; Мир. судья: Красоткина Е. В.; Тел.: <***>

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, подтверждающего оплату административного штрафа, необходимо представить в судебный участок № 200 Санкт-Петербурга.

Разъяснить должностному лицу – начальнику отдела по управлению персоналом филиала **** Акционерное общество **** ****, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесятидневного срока, мировой судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, при этом, судебный пристав-исполнитель вправе составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному мировым судьей.

Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга через мировую судью судебного участка № 200 Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Красоткина