Постановление от 7 марта 2017 г. по делу № 5-37/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-37/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 марта 2017 года г. Кимры



Мировой судья судебного участка Кимрского района Тверской области Мутаев М.Ш.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - Кузьминой С.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении КУЗЬМИНОЙ <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>.

которой разъяснены в процессе права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

Кузьмина С.А. осуществила розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1. ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

20 января 2017 года в 12 часов 00 минут в помещении ИП <ФИО2>., расположенного по адресу: <АДРЕС>, продавец Кузьмина С.А. осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно пиво «Балтика 7» в количестве одной бутылки, в нарушение пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя, не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. Продавец Кузьмина С.А. продала несовершеннолетнему <ФИО3>, <ДАТА> рождения, одну бутылку пива «Балтика 7» емкостью 0,5 литра, с содержанием алкоголя 5,4% об., по цене согласно ценника стоимостью 65 рублей 00 копеек. Наличный денежный расчёт произведён полностью, товар выдан на руки покупателю. Продавец Кузьмина С.А. приняла от покупателя <ФИО3> наличные денежные средства в сумме 100 рублей 00 копеек, выдала приобретенный товар, состоящий из 1 наименования - пиво «Балтика 7» и сдачу в сумме 35 рублей 00 копеек. Совершенное Кузьминой С.А. правонарушение характеризуется неосторожностью. Кузьмина С.А. продала алкогольную продукцию несовершеннолетнему, без достаточных оснований (самонадеянно) полагая, что он достиг совершеннолетия, хотя, являясь продавцом, при соблюдении должной внимательности и осмотрительности имела возможность отказать ему в продаже алкогольной продукции до предоставления им паспорта. Продавец Кузьмина С.А. работает у ИП <ФИО4> по трудовому договору, должностные инструкции имеет. Инструктажи с Кузьминой С.А. проводились в устной форме. Халатное и невнимательное отношение к своей работе позволило совершить Кузьминой С.А. правонарушение. Ранее в течении ста восьмидесяти дней, продавец Кузьмина С.А. к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась.

В судебном заседании Кузьмина С.А. вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Суду пояснила, что визуально она полагала, что возраст <ФИО3> старше 18 лет.

В адрес мирового судьи судебного участка Кимрского района Тверской области 02 марта 2017 года поступило обращение <ФИО4>, из которого следует, что она не согласна с протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении Кузьминой С.А. по ч. 1.2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако, обстоятельства, изложенные <ФИО4> в вышеуказанном обращении, при рассмотрении дела в суде не могут быть признаны в качестве доказательств, а также в качестве позиции лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку Кузьминой С.А. не заявлялось ходатайство о привлечении <ФИО4> в качестве свидетеля. В судебном заседании <ФИО2> не присутствовала, защиту Кузьминой С.А. в процессе не осуществляла. Таким образом, сведения изложенные в обращении <ФИО4> не учитываются судом при разрешении вопроса о виновности Кузьминой С.А. в инкриминируемом административном правонарушении.

Помимо признания вины Кузьминой С.А., её вина в совершении административного правонарушения подтверждается также письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно:

Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23 января 2017 года; рапортом ст. инспектора ГПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Кимрский» от 20 января 2017 года об обнаружении признаков административного правонарушения по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20 января 2017 года, из которого следует, что осмотрен магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенный по адресу: <АДРЕС>; протокол изъятия вещей и документов от 20 января 2017 года, согласно которому у продавца Кузьминой С.А., работающей в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, одной бутылки пива «Балтика 7» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 5,4%; 4 фотографиями на одном бумажном носителе; объяснением Кузьминой С.А. от 20 января 2017 года, согласно которому Кузьмина С.А. не отрицает факт продажи пива «Балтика 7» <ФИО3>, полагая, что последний является совершеннолетним; объяснением несовершеннолетнего <ФИО3> об обстоятельствах приобретения в магазине бутылки пива «Балтика 7»; копией трудового договора <НОМЕР> от 01 января 2017 года; копией паспорта Кузьминой С.А.; копией паспорта несовершеннолетнего <ФИО3>; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП <ФИО4>

Исследовав представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2.1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.16 . Н' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.16_1/?marker=fdoctlaw" target="_blank"> 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Объективная сторона правонарушения по данной статье Кодекса РФ об административных правонарушениях состоит в нарушении запретов, установленных Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» В соответствии со ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 24. Общие положения > Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-24/statia-24.1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 26. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств > Статья 26.2. Доказательства' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-26/statia-26.2/?marker=fdoctlaw" target="_blank">26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Статьей 16 названного Федерального закона установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, а именно, в силу ч. 2 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Нарушение данного положения закона влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством. В данном случае предъявления документа, удостоверяющего личность, продавец не потребовала, несмотря на отсутствие безусловной уверенности в том что, покупателю, пришедшему в магазин и попросившему продать ему алкогольный напиток больше 18 лет. Между тем законодатель, устанавливая запрет на продажу пива и напитков, изготавливаемых на его основе лицам, не достигшим 18-летнего возраста, подразумевал, что продажа данной продукции должна осуществляться только при наличии подлинников документов, удостоверяющих личность (паспорта).

Как следует из протокола об административном правонарушении

<НОМЕР> от 23 января 2017 года <ФИО4> приняла на работу Кузьмину С.А. в качестве продавца в магазин <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенном по адресу: <АДРЕС>. С учетом требований ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 26. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств > Статья 26.1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об администр' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-26/statia-26.1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях для привлечения к ответственности за совершение административно правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.16 . Н' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.16_1/?marker=fdoctlaw" target="_blank"> 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо доказать, что лицо непосредственно совершило действие по реализации спиртосодержащей продукции несовершеннолетнему лицу. Из протокола об административном правонарушении от 23 января 2017 года <НОМЕР> от 23 января 2017 года следует, что Кузьмина С.А. осуществила незаконную продажу алкогольной продукции, реализация которой несовершеннолетним запрещена. Кроме того, факт продажи алкогольной продукции пива «Балтика 7» в количестве одной бутылки емкостью 0,5 литра стоимостью 65 рублей несовершеннолетнему <ФИО3> подтверждается исследованными выше материалами административного правонарушения.

Таким образом, действия Кузьминой С.А. правильно квалифицированы по ч. 2.1. ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с содеянным Кузьмина С.А. подлежит наказанию.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кузьминой С.А., является раскаяние в содеянном, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не усматривается.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку продажа алкогольной продукции несовершеннолетним является грубейшим нарушением правил продажи алкогольной продукции, в силу чего даже без наступления вредных последствий представляет опасность для охраняемых общественных отношений.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить

Кузьминой С.А. наказание в виде административного штрафа.

Изъятую бутылку пива «Балтика 7» емкостью 0,5 литра надлежит возвратить законному владельцу - ИП <ФИО4>

На основании изложенного, руководствуясь ч . 2.1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.16 . Н' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.16_1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">14.16 , ст. ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении > Статья 29.9. Виды постановлений и определений по делу об административном п' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-29/statia-29.9/?marker=fdoctlaw" target="_blank">29.9 - Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении > Статья 29.11. Объявление постановления по делу об административном правонар' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-29/statia-29.11/?marker=fdoctlaw" target="_blank">29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Кузьмину <ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.16 . Н' href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.16_1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты счета по уплате административного штрафа, наложенного мировым судьей в качестве меры административного наказания:

Наименование получателя платежа: УФК по Тверской области (МО МВД России «Кимрский») Код ОКТМО: 28726000 ИНН: 6910005298 КПП: 691001001 Номер счета получателя платежа: 40101810600000010005 Наименование банка КЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь БИК банка: 042809001 УИН: <НОМЕР> Наименование платежа: административныйштраф мирового судьи (указывается номер постановления, его дата и размер наложенного штрафа)

Код бюджетной классификации 18811690040046000140

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вещественное доказательство по делу - бутылку с пивом «Балтика 7» емкостью 0,5 литр, находящуюся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Кимрский», по вступлению настоящего постановления в законную силу - возвратить законному владельцу ИП <ФИО4>, с последующим возмещением её стоимости <ФИО3> Исполнение постановления в данной части поручить должностному лицу МО МВД России «Кимрский».

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кимрский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка Кимрского района Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья М.Ш.Мутаев