Определение от 6 марта 2017 г. по делу № 5-884/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тюмень 06 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Тюмени Дайнеко Ольга Васильевна, адрес: 625013, <...>, каб. 413, рассмотрев дело №5-884/2017/4м об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Инспекцией в рамках проведения мероприятий налогового контроля 28.11.2016г. в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено
определение об истребовании сведений, которыми располагает организация, а именно, являясь собственником помещения ДК «Металлургов» на пр.Металлургов, д.75, располагает сведениями об арендаторах, о заключенных договорах аренды и деятельности, осуществляемой ими по указанному адресу. Были затребованы сведения об арендаторах, осуществляющих деятельность в Центре иностранных языков «Английский Квартал», ансамбле современного танца «Карамель», школе восточного танца «BellyDance», ансамбле современного танца «Фантазия», школе эстрадно-джазового вокала «Melodia», ЧОУ ДПО автошколе «Учебно-технический центр» и копии договоров аренды с вышеуказанными арендаторами, которыми располагает <ОБЕЗЛИЧЕНО> Определение было направлено в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> двумя способами: по ТКС (получено адресатом 05.12.2016г), и почтой получено адресатом 08.12.2016г.). В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения в Инспекцию ФНС России по Кировскому району г.Самары в виде документов или заверенных копий. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Однако, в трехдневный срок с даты получения определения <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представило запрашиваемые документы и не уведомило Инспекцию о невозможности их представления.

За непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) законной деятельности, предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

09.12.2016г. в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. Определение было направлено (№12-10/23215 от 09.12.2016) генеральному директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 вместе с уведомлением о вызове налогоплательщика.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, представила письменные объяснения, в которых просит дело рассмотреть в ее отсутствие. Административное дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с требованиями ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что с протоколом об административном правонарушении она не согласна, поясняет, что перечень арендаторов помещений ДК «Металлург» за ноябрь 2016 года был представлен 16.12.2016 года в связи с нахождением лица ответственного за ведение бухгалтерского учета в <ОБЕЗЛИЧЕНО> - главного бухгалтера в отпуске без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам с 05 декабря 2016 года по 14 декабря 2016 года. Именно главный бухгалтер является лицом ответственным за ведение бухгалтерского учета, включая взаимодействие с налоговыми органами по ТКС, а не генеральный директор. При этом сведения и документы в ответ на определение от 28.11.2016 были направлены ответственным должностным лицом компании во второй рабочий день после отпуска -16.12.2016 и в трехдневный срок со дня получения определения ответственным должностным лицом. Вышеназванные факты и документы были представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ИФНС России по Кировскому району г. Самары 20.12.2016, однако были проигнорированы ИФНС России по Кировскому району г. Самары при вынесении протокола об административном правонарушении. Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также освободить ответственное должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> - главного бухгалтера Общества от административной ответственности ввиду малозначительности и ограничиться устным замечанием.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами по делу:

списком №2660 внутренних почтовых отправлений от 21.12.2016;

уведомлением о вызове налогоплательщика;

уведомлением о вручении; выпиской из ЕГРЮЛ;

определением об истребовании сведений от 28.11.2016;

уведомлением о вручении от 08.12.2016;

извещением о получении электронного документа 05.12.2016.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод ФИО1 о том, что сведения и документы в ответ на определение об истребовании сведений от 28.11.2016 были направлены ответственным должностным лицом компании ФИО2 во второй рабочий день после отпуска - 16.12.2016 и в трехдневный срок со дня получения определения ответственным должностным лицом в ИФНС России по Кировскому району г. Самары 20.12.2016, кроме того, главный бухгалтер является лицом ответственным за ведение бухгалтерского учета, включая взаимодействие с налоговыми органами по ТКС, а не генеральный директор, в связи с чем производство по делу должно быть прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также ответственное должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> - главный бухгалтер Общества должно быть освобождено от административной ответственности ввиду малозначительности, нельзя признать обоснованным.

Как усматривается из материалов административного дела, определение об истребовании сведений было направлено в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> двумя способами: по ТКС (получено адресатом 05.12.2016г), и почтой получено адресатом 08.12.2016г.). В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения в Инспекцию ФНС России по Кировскому району г. Самары в виде документов или заверенных копий. При невозможности представления указанных сведений организация обязана была в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Однако, в трехдневный срок с даты получения определения <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представило запрашиваемые документы и не уведомило Инспекцию о невозможности их представления.

Каких-либо ходатайств о предоставлении дополнительного времени Обществом не заявлялось, о причинах невозможности представления данных сведений в срок не заявлялось.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из представленного ФИО1 приказа №1/Б от 12.01.2015 следует, что на главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета, включая взаимодействие с налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи «СБиС».

Кроме того, контроль за вышеуказанным приказом, генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 оставляет за собой.

Согласно приказа о предоставлении отпуска работнику от 02.12.2016, главный бухгалтер <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 05.12.2016 по 14.12.2016 находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Определение об истребовании было направлено в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> двумя способами: по ТКС (получено адресатом 05.12.2016г), и почтой получено адресатом 08.12.2016г.), т.е. во время нахождения главного бухгалтера в отпуске.

Следовательно, должностное лицо, генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 является надлежащим субъектом данного административного правонарушения. В действиях, должностного лица ФИО1, установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учетом всех обстоятельств дела, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7, ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей в доход государства.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: №<***> (получатель ИНН <***>/КПП 631201001 ИФНС России по Кировскому району г. Самары) УФК по Самарской области Банка России «Отделение Самара» БИК 043601001 ОКТМО 36701000 КБК 182 116 90 02 002 6000 140.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанные сроки, согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: О.В. Дайнеко