Постановление от 31 мая 2017 г. по делу № 5-218/2017

Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении № 5-218 /2017г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 мая 2017 года г. Липецк Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Липецка Припадчева Н.И.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Городская Управляющая Компания3», расположенного по адресу: 398 024 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, пом.1, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 14-30 установлено, что ООО «ГУК 3» являющееся ответственным за ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. <АДРЕС>, <АДРЕС> в срок до <ДАТА3> не выполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не обеспечено исправное состояние кровли на секцией комнат 105-112, блока <НОМЕР>, о чем составлен протокол об административном правонарушение <НОМЕР> от <ДАТА5> по ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом и в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На рассмотрение административного дела представитель ООО «ГУК 3» не явился.

В силу ст. 25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ООО «ГУК 3», поскольку он извещен надлежащим образом в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств с его стороны об отложении рассмотрения не поступало.

Исследовав и оценив доказательства по делу, мировой судья считает, что в действиях ООО «Городская Управляющая Компания 3» г. <АДРЕС> имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку это вытекает из представленных материалов, составленных с соблюдением действующего законодательства об административных правонарушениях.

Согласно ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 1110 Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как указано в пп. б), г) п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, <АДРЕС> Правительства РФ от <ДАТА7> N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;… соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; а п. 42 названных Правил установлено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Нормативно-правовым документом в области эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда являются Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от <ДАТА8><НОМЕР>.

В силу п.4.6.1.1 названных Правил, следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя). Приклейка гидроизоляционных слоев к основанию и оклейка их между собой должна быть прочной, отслоение рулонных материалов не допускается, поверхность кровли должна быть ровной, без вмятин, прогибов и воздушных мешков и иметь защитный слой с втопленным мелким гравием или крупнозернистым песком или окраска светлого тона. Рулонный ковер в местах примыкания к выступающим элементам должен иметь механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью и т.п. Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли. ( п. 4.6.3.3)

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" установлен минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п.7 абз.15 при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА2> в 14-30 установлено, что ООО «ГУК 3» являющееся ответственным за ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. <АДРЕС>, <АДРЕС> в срок до <ДАТА3> не выполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не обеспечено исправное состояние кровли на секцией комнат 105-112, блока <НОМЕР>.

Данное обстоятельство подтверждается письменными материалами дела, в частности: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, распоряжением 4279 от <ДАТА10>, уведомлением от <ДАТА11>, актом проверки от <ДАТА2>, протоколом общего собрания ООО «ГУК 3» от <ДАТА12>, выпиской из ЕГРЮЛ, договором управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, <АДРЕС>, перечнем обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, копией Устава ООО «ГУК 3», копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от <ДАТА13>, копией лицензией от <ДАТА14><НОМЕР>, а также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>

Обязанность по содержанию и ремонту жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС> г. <АДРЕС> возложена на ООО «ГУК 3» г. <АДРЕС>.

Предписание Госжилинспекции от <ДАТА15><НОМЕР>, вынесенное в отношении ООО «ГУК 3» г. <АДРЕС>, мировой судья находит законным и обоснованным.

Таким образом, суд установил вину ООО «ГУК 3» г. <АДРЕС> в невыполнении предписания от <ДАТА4><НОМЕР>.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности выполнения обществом в установленный уполномоченным должностным лицом срок лицензионных требований, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ООО «ГУК 3» г. <АДРЕС> административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение юридического лица привлекаемого к ответственности.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, не усматривается.

Отягчающим обстоятельством, мировой судья признает тот факт, что ООО «ГУК 3» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ, то есть совершило однородное правонарушение.

С учетом вышеизложенного, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить ООО «ГУК 3» г. <АДРЕС> административное наказание по ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.24, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь ООО «Городскую Управляющую Компанию 3» г. <АДРЕС> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление федерального казначейства по <АДРЕС> области (Госжилинспекция <АДРЕС> области - ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА16>) по коду 01511690040040000140, ОКТМО 42701000001, КПП <НОМЕР>, на р/с 40101810200000010006, отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, УИН 0.

Копию настоящего постановления направить ООО «ГУК 3» г. <АДРЕС>, разъяснив положения ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, о необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а также, что отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, и является основанием для привлечения к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция, которой предусматривает двукратный размер суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.


Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст. 30. 3 КоАП РФ.



Мировой судья Н.И.Припадчева