Постановление от 16 февраля 2025 г. по делу № 05-0061/0402/2025

Дело № 5-61-0402/2025

УИД: 86MS0004-01-2025-000509-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2025 года пгт. Междуреченский

Мировой судья судебного участка № 2 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1, с участием

помощника прокурора Кондинского района Айметдинова Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью «Кондинская аптека» ФИО2, ****

установил:

02.05.2024 исполнительный директор ООО «Кондинская аптека» ФИО2, находясь по адресу места исполнения своих должностных обязанностей:*, допустила нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), относящегося к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года № 8, что выразилось не принятии мер по обследованию, категорированию и паспортизации объекта по вышеуказанному адресу. Действия (бездействие) ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Должностное лицо ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении вину в совершении инкриминируемого правонарушения не оспаривала.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте, времени рассмотрения дела. В связи с чем, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица.

Помощник прокурора Кондинского района Айметдинов Н.Р. в ходе рассмотрения дела постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 поддержал.

Заслушав помощника прокурора Кондинского района Айметдинова Н.Р., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу п. п. 4, 6 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ) под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п. п. 1 и 7 ст. 2 Федерального закона N 35-ФЗ к принципам противодействия терроризму в Российской Федерации относятся обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов территорий)" утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации и формы паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кондинского района проведена проверка деятельности ООО «Кондинская аптека» по адресу: *, на предмет исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта.

По результатам проверки составлен акт проверки соблюдения законодательства, из которого следует, что выявлены нарушения антитеррористической защищенности объекта, утвержденные Постановление Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)":

В нарушении п.6 ст.3, ч.3.1 ст. 5, п.4 ч.2 ст.5 не проведено обследование и категорирование объекта, его паспортизация не осуществлена.

Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 – исполнительного директора ООО «Кондинская аптека» дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что Приказом АО «Кондинская аптека» от 15.07.2019 № 24/2 ФИО2 назначена на должность исполнительного директора АО «Кондинская аптека».

Согласно п. 7 доверенности № 1 от 09.01.2025, выданной ООО «Кондинская аптека», ФИО2 вправе издавать приказы, распоряжения, давать указания, обязательные для всех работников Общества.

На основании и. 5.6 Должностной инструкции исполнительного директора ООО «Кондинская аптека», утвержденной директором ООО «УК «РИЧ-ФАРМА Групп» - управляющей организации ООО «Кондинская аптека» (далее - Должностная инструкция), исполнительный директор представляет интересы Общества в государственных и муниципальных учреждениях, других инстанциях.

Согласно Разделу 1 Должностной инструкции исполнительный директор руководит хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Общества, несет всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений.

В силу Раздела 7 Должностной инструкции исполнительный директор ООО «Кондинская аптека» несет ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на него обязанностей в пределах, определенных действующим законодательством РФ, несет персональную ответственность за несоблюдение законодательства Российской Федерации, а также за правонарушения, совершенные в процессе его деятельности, в пределах определенных, в том числе, административным законодательством РФ.

Таким образом, 02.05.2024 исполнительный директор ООО «Кондинская аптека» ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности в ООО «Кондинская аптека».

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, исполнительным директором ООО «Кондинская аптека» ФИО2 и ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.02.2025 в отношении исполнительного директора ООО «Кондинская аптека» ФИО2 по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ;

актом проверки прокуратурой Кондинского района от 28.12.2024 в отношении ООО «Кондинская аптека».

решением прокуратуры Кондинского района о проведении проверки от 13.12.2024 № 925 в отношении ООО «Кондинская аптека» в период 18.12.2024 по 16.01.2025;

приказом ООО «Кондинская аптека» №61-КА от 01.12.2024 «Об ответственном специалисте за антитерростические мероприятия»;

договором аренды нежилого помещения №207-2503 от 25.03.2024, заключённым между ПО «Нахрачи» и ООО «Кондинская аптека»;

доверенностью ООО «Кондинская аптека» №1 от 09.01.2024 на имя ФИО2;

приказом ООО «Кондинская аптека» №73КА от 27.12.2024 о создании комиссии по обследованию и категорированию объекта (территории ) «Кондинская аптека»;

Уставом ООО «Кондинская аптека»;

должностной инструкцией исполнительного директора АО «Кондинская аптека»;

приказом ООО «Кондинская аптека» №24/2 от 15.07.2019 о переводе ФИО2 на должность исполнительного директора;

трудовым договором от 22.07.2019, заключенным между АО «Кондинская аптека» и ФИО2, дополнительным соглашением с нему от 22.07.2024.

Указанные доказательства оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, подлежат административной ответственности должностные лица в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к названной статье предусмотрено, что под должностным лицом в Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица – исполнительного директора ООО «Кондинская аптека» ФИО2 в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, его действия суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст. 8.28.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 , ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

признать исполнительного директора общества с ограниченной ответственностью «Кондинская аптека» ФИО2 (паспорт *) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, л/с <***>)

Наименование банка: РКЦ ХАНТЫ-МАНСИЙСК//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре г. Ханты-Мансийск, казначейский счет: 40102810245370000007, банковский счет №03100643000000018700 БИК 007162163, ОКТМО 71816000, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 72011601203019000140, УИН 0412365400315000612520153.

QR-код для оплаты административного штрафа.

Реквизиты «КБК» и «ОКТМО» подлежат заполнению самостоятельно.

Срок для добровольной уплаты административного штрафа - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит передаче мировому судье вынесшему данное постановление (ХМАО-Югра, пгт. Междуреченский, ул.П.Лумумбы, д.2/1).

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления в Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Кондинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мировой судья

судебного участка № 2 Е.Н. Черногрицкая