Постановление от 24 августа 2025 г. по делу № 05-0299/5/2025

Дело № 5-299-37-558/2025

УИД 26MS0143-01-2025-002985-11


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 августа 2025 года г. Михайловск

Мировой судья судебного участка №2 Шпаковского района Ставропольского края Шепелева О.С., в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 5 Шпаковского района Ставропольского края,

с участием помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Анашкиной Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь должностным лицом - заместителем главы администрации - руководителем комитета по муниципальному хозяйству и охране окружающей среды Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, * г. по адресу: *, допустил нарушение федерального законодательства, регулирующего порядок рассмотрения обращений граждан на территории Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

* в администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края поступило обращение *. по вопросу нарушения собственником домовладения * по *санитарно - эпидемиологического законодательства, которое зарегистрировано под номером *, о чем свидетельствует регистрация на обращении.

В нарушение требований ст. 12 Закона № 59-ФЗ заявителю ответ на его обращение от * дан * что подтверждается сведениями, представленными администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не явился, о дате, месте и времени извещен своевременно и надлежащим образом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами материалами административного дела:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от * г. в отношении ФИО1 по ст. 5.59 КоАП РФ;

- объяснением ФИО1 от * г., в котором он указывает, что с нарушением согласен;

- обращением *

- распоряжением о переводе на работу ФИО1 на должность руководителя комитета по муниципальному хозяйству и охране окружающей среды Шпаковского муниципального округа Ставропольского края;

- распоряжением о приеме на работу ФИО1 на должность начальника комитета по муниципальному хозяйству и охране окружающей среды Шпаковского муниципального округа Ставропольского края;

- распоряжением администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от * г. №*;

- распределением обязанностей в администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края.

Выслушав помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Анашкину Н.Н., просившую признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в соответствии с санкцией статьи, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно требованиям ст. 9 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган или орган местного самоуправления подлежит обязательному рассмотрению в соответствии с компетенцией.

В соответствии с п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 10, 12 Закона № 59-ФЗ орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Пунктом 3 ст. 5 Закона № 59-ФЗ закреплено право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Как установлено судом, * г. главе Шпаковского муниципального округа * направлено заявление. По результатам рассмотрения указанного заявления, в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ФИО1 подготовлен ответ *

Действия ФИО1 судом квалифицируются по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается то, что ранее он не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, вину признал.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

С учетом признания ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, добровольного прекращения противоправного поведения, устранения выявленных нарушений действующего законодательства в день их выявления в рамках проводимой прокуратурой проверки, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, позиции прокуратуры Шпаковского района, суд считает возможным наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ заменить на наказание в виде предупреждения, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3, 5.59, 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью или непосредственно в районный суд.

Мировой судья подпись О.С. Шепелева

Копия верна

Мировой судья О.С. Шепелева