Постановление от 28 мая 2025 г. по делу № 05-0143/1/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка судебного адрес районного суда адрес - фио,

рассмотрев материалы дела № 5-143/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы Администрации адрес фио, паспортные данные, проживающего по адресу: ЯНАО, адрес, ранее подвергавшегося административным наказаниям,

У С Т А Н О В И Л:

фио, являясь главой Администрации адрес, то есть должностным лицом и исполняя свои обязанности по адресу места регистрации юридического лица: ЯНАО, адрес, в нарушение требований ч.2 ст.29.13 КоАП РФ, не представил в срок до дата в Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора информацию о рассмотрении Представления № 03/4-469/2024 от дата и принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ.

В судебноезаседание должностное лицо фио не явился, был надлежащим образом извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что с протоколом согласен, просит прекратить производство по административному делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ - Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ - Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст.26.11 КоАП РФ - Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от дата следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - Администрации адрес, является глава фио (л.д.41-43).

Согласно распоряжению Администрации адрес № 283-ркп от дата, фио, принят на работу на должность главы администрации адрес с дата (трудовой договор № 254-ТД от дата) (л.д.20).

Согласно приказу Администрации адрес № 350-ркп от дата, срок окончания трудового договора от дата № 254-ТД, заключённого с фио, главой администрации адрес изменен на дата (л.д.21).

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.29.13 КоАП РФ - Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

В соответствии с ч.2 ст.29.13 КоАП РФ - Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

В соответствии с ч.2 ст.4.8 КоАП РФ - Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Как установлено в судебном заседании из материалов административного дела, постановлением о назначении административного наказания № 03/4-469/2024 от дата, вступившим в законную силу дата, юридическое лицо – администрация адрес признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа (л.д.34-36). дата в администрацию адрес внесено Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения № 03/4-469/2024 от дата, полученное юридическим лицом – Администрацией адрес дата (л.д.33,38).

Таким образом, должностное лицо, получив дата Представление 03/4-469/2024 от дата, должно было в срок до дата сообщить о рассмотрении Представления и о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

У должностного лица фио имелась реальная возможность своевременно письменно представить необходимую информацию в Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора, однако данное требование закона в установленный срок должностным лицом не выполнено.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ - Постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Согласно абзацев 3 и 4 пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от дата «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от дата N 12, от дата N 23, от дата N 13, от дата N 3, от дата N 40) - при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Невыполнение обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, в данном случае - с дата.

Таким образом, административное правонарушение должностным лицом совершено дата. Срок давности привлечения к административной ответственности истек дата, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица фио подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы администрации адрес фио в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Красноселькупский районный суд через мирового судью.

Мировой судья фио