Постановление от 23 января 2025 г. по делу № 5-5/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-5/2025 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания

24 января 2025 года г. Архангельск Мировой судья судебного участка № 4 Соломбальского судебного района г. Архангельска Маурин В.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения г. <АДРЕС>, проживающей по адресу<АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у с т а н о в и л:

ФИО2, проживающая по адресу<АДРЕС>, не выполнила в установленный срок - <ДАТА4> предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу <НОМЕР>-100 от <ДАТА5> об устранении требований ст. 25 Земельного кодекса РФ - самовольное занятие деревянным строением и ограждением земельного участка общей площадью 272,5 кв.м., расположенного по адресу<АДРЕС>, с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>. По факту невыполнения в установленный срок предписания главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <ФИО1><ДАТА6> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО2 Протокол составлен в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес ФИО2 В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки или ходатайства об отложении рассмотрения дела не представила. В соответствии с ч. 2 ст. ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения. В соответствии с п. 1 ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, указанные в пункте 1 данной статьи, и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Согласно п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. На основании решения заместителя руководителя Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № 08-08/280 от 28 ноября 2024 года был проведен внеплановый инспекционный визит с целью проверки исполнения выданного ФИО2 предписания № 08-13/24-100 от 19 июня 2024 года об устранении требований ст. 25 Земельного кодекса РФ - самовольное занятие деревянным строением и ограждением земельного участка общей площадью 272,5 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером 29:22:011309:1032. Для устранения указанного нарушения ФИО2 был установлен срок - до 29 октября 2024 года. Факт самовольного использования ФИО2 указанного земельного участка общей площадью 272,5 кв.м., подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательных требований № 08-13/346-2024 от 23 мая 2024 года, актом выездного обследования и протоколом осмотра № 08-13/333-2024 от 17 мая 2024 года и фототаблицей к нему, схемой расположения самовольно используемого земельного участка. Хозяйственные постройки и ограждения расположены на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. В соответствии с актом внепланового инспекционного визита № 08-13/24-152 от 16 декабря 2024 года предписание № 08-13/24-100 от 19 июня 2024 года по устранению нарушений земельного законодательства в установленный срок ФИО2 не исполнено. Нарушения земельного законодательства путем оформления в установленном действующим законодательством порядке правоустанавливающих документов на использование указанного земельного участка или освобождение самовольно занятого земельного участка путём сноса расположенных на нём хозяйственных построек и ограждения ФИО2 не устранены. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 17 декабря 2024 года. В судебное заседание ФИО2 не представлены доказательства исполнения в установленный срок требований, указанных в предписании от 19 июня 2024 года, а также доказательств уважительности причин, в силу которых исполнение требований предписания, являлось для неё затруднительным или невозможным. Доказательств обращения с ходатайством о продлении установленного предписанием № 08-13/24-100 от 19 июня 2024 года срока устранения нарушений ФИО2 также не представлено. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО2 не предпринималось необходимых и достаточных мер по устранению нарушений и оформлению прав на пользование земельным участком. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина ФИО2 нашли свое подтверждение в полном объеме. Доказательства виновности - документы, имеющиеся в административном деле, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами. Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется. Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение - невыполнение в установленный срок предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, предусмотренное частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено. Принимая во внимание изложенное, и учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, размер административного штрафа, и личность ФИО2, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, п о с т а н о в и л: ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО) ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, кор./сч. 40102810045370000016, счет № 03100643000000012400, Банк получателя Отделение Архангельск Банка России // УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, КБК 43511601193010005140, УИН 0210237100000000032232891 Уплату штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, путем внесения или перечисления в банк или в иную кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного 60-ти дневного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Соломбальском районном суде г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись В.Ю. Маурин Верно: Мировой судья В.Ю.Маурин