Постановление от 23 октября 2025 г. по делу № 5-662/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-662/2025 УИД 29MS0008-01-2025-005843-25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

24 октября 2025 года город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района г. Архангельска Белавина И.П.,рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в Архангельск, проживающей по адресу: г. Архангельск, <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, установил:

<ФИО1>, являясь председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>(далее по тексту <ОБЕЗЛИЧЕНО>), не организовала представление в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2024 года в срок до <ДАТА3> (данные не предоставлены). В судебном заседании <ФИО1> вину не признала, пояснила, что профсоюз несовместим с выполнением полномочий юридического лица, они не являются работодателем, у них нет работников, а потому функции по предоставлению сведений в Фонд должна нести <ОБЕЗЛИЧЕНО>, кроме того, указывает об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР>-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: - на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей Объективная сторона состава правонарушения состоит в непредставлении в установленный срок сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов. Сведения (расчет) о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2024 года Свободным профсоюзом преподавателей ДШИ г. Архангельска представлены не были. <ФИО3>в судебном заседании заявила о прекращении производства по делу в связи с истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. Таким образом, срок давности привлечения председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> к административной ответственности за нарушение установленного срока представления в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2024 года начал исчисляться <ДАТА5> и истекает <ДАТА3>. Довод <ФИО1> о том, профсоюзная организация несовместима с выполнением полномочий юридического лица, они не являются работодателем, а потому функции по предоставлению сведений в Фонд должна нести <ОБЕЗЛИЧЕНО>, суд находит несостоятельными в силу следующего. Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации в соответствии со статьей 1 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон <НОМЕР>) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона <НОМЕР> и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В соответствии с пунктом "л" статьи 5 Закона <НОМЕР> в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга. Согласно выписке из ЕГРЮЛ <ОБЕЗЛИЧЕНО> является юридическим лицом (дата регистрации <ДАТА8>), <ФИО1> является председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>, то есть должностным лицом, обладающим как руководитель организационно-распорядительными функциями. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Довод <ФИО1> о том, что в свободном профсоюзе преподавателей ДШИ г. Архангельска отсутствуют работники, не исключает обязанности по предоставлению отчетности. На юридическое лицо возложена обязанность по сдаче "нулевой" отчетности, если в отчетном периоде отсутствовали выплаты, на которые начисляются взносы, так как представляя расчеты с нулевыми показателями, плательщик заявляет в орган контроля за уплатой страховых взносов об отсутствии выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии уплаченных сумм страховых взносов. Состав, предусмотренный частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, является формальным и считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством. Событие правонарушения подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которого <ФИО1> не представлен расчет о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2024 года и иными материалами дела.

<ФИО1>, не организовав своевременное представление сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению руководителем, являющегося страхователем свободного профсоюза преподавателей ДШИ г. Архангельска, действующих норм и положений законодательства, касающегося социального страхования, не представлено. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. О времени и месте составления протокола <ФИО1> извещена. Копия протокола направлена. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. С учётом личности <ФИО1>, характера совершенного правонарушения, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил: ПОСТАНОВИЛ:

признать председателя профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации преподавателей детских школ искусств г. Архангельска свободного профессионального союза преподавателей Архангельской области <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф перечислить: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по Архангельской области и НАО), ИНН <***>, КПП 290101001, счет получателя 03100643000000012400, единый казначейский счет 40102810045370000016, Отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 79711601230060000140, УИН 79729002307250360430. Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 5 Ломоносовского судебного района г. Архангельск. Постановление может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде города Архангельска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу. Постановление в полном объеме изготовлено 24 октября 2025 года.

Мировой судья И.П.Белавина