Постановление от 23 ноября 2025 г. по делу № 5-443/2025

Дело № 5-443/2025 УИД55MS0073-01-2025-002029-44
ПОСТАНОВЛЕНИЕ<...> Кордная, д. 11 «А» 24 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 73 в Октябрьском судебном районе в г. Омске Макаревич О.Н., при секретаре Кирютиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

30.08.2025 года в 04 час. 20 мин. в районе дома <НОМЕР> г. Омске ФИО2 управлял автомобилем <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный номер <НОМЕР>, чем нарушил возложенное на него судебным приставом-исполнителем временное ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен посредством СМС-сообщения на телефонный номер, указанный им при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении в строке «Согласен на уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщений» протокола об административном правонарушении, которое было доставлено абоненту 10.11.2025 года, что подтверждается отчетом о доставке. Ранее в ходе судебного заседания, состоявшегося 16.10.2025 года, ФИО2 факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения не оспаривал, пояснив суду, что в настоящее время занимается официальным трудоустройством в должности водителя, после чего намерен погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и стабилизировать их дальнейшую выплату. Просил не лишать его права управления транспортными средствами, так как единственный источник его дохода связан с постоянной эксплуатацией автомобиля.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012г. № 3), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об администартивном правонарушении, <ФИО1>, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом; ранее в судебном заседании, состоявшемся 16.10.2025 года, просил суд, помимо доводов, приведенных его доверителем, принять во внимание нуждаемость ФИО2 по семейным обстоятельствам в постоянной эксплуатации транспортного средства, связанную с наличием у него на фактическом иждивении близкого родственника (престарелой матери, имеющей инвалидность).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе совершать такое исполнительное действие, как установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ч.1 ст. 67.1 Федерального закона указано, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч.2 ст. 67.1 Федерального закона при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 67.1 Федерального закона, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Согласно ч.6 ст. 67.1 Федерального закона судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является должником по исполнительному производству <НОМЕР>-ИП от 17.06.2013 года, возбужденному Отделом судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска (далее - ОСП по ОАО г. Омска) на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в г. Омске 15.05.2013 года по гражданскому делу <НОМЕР> о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. В ходе судебного разбирательства ФИО2 не отрицал своей осведомленности о том, что судебным приставом-исполнителем к нему применено ограничение в пользовании правом управления транспортными средствами.

Вина ФИО2, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными материалами дела: <НОМЕР> от 30.08.2025 года, согласно которому 30.08.2025 года в 04 час. 20 мин. в районе дома <НОМЕР> г. Омске ФИО2 управлял автомобилем <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный номер <НОМЕР>, чем нарушил возложенное на него судебным приставом-исполнителем временное ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством; постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска от 13.01.2025 года о временном ограничении ФИО2 в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, полностью доказанной.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ст. 17.17 КоАП РФ как нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с п.1 ч.4 ст. 67.1 Федерального закона, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Согласно ч.6 ст. 67.1 Федерального закона судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности. В письме Федеральной службы судебных приставов от 28.04.2016 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права» указано, что документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Доказательств своевременного обращения в ОСП по ОАО г. Омска с требованием о снятии с него ограничения в пользовании правом управления транспортными средствами в связи с возникновением обстоятельств, исключающих возможность применения к нему данного вида ограничений, а именно: официальным трудоустройством в качестве водителя, а также снятия указанного ограничения до того, как 30.08.2025 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, ФИО2 суду не представил. Вместе с тем, суд отмечает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Таким образом, малозначительность административного правонарушения является оценочным понятием и возможность освобождения от административной ответственности с применением ст. 2.9 КоАП РФ при рассмотрении конкретного дела является правом, а не обязанностью суда. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного дела.

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 17.02.2016г. № 5-П, относительно правомочия суда признать административное правонарушение малозначительным и, соответственно, освободить совершившее его лицо от административной ответственности (статья 2.9 КоАП РФ), то такой способ обеспечения справедливости административного наказания и его соразмерности правонарушающему деянию можно считать оправданным лишь при условии, что это деяние с учетом его характера, личности правонарушителя и тяжести наступивших последствий хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но не причиняет существенного ущерба охраняемым общественным отношениям.

Из представленных судебным приставом-исполнителем ОСП по ОАО г. Омска в ответ на запрос суда сведений следует, что ограничение ФИО2 в пользовании правом управления транспортными средствами, установленное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска 13.01.2025 года, снято 07.11.2025 года, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ОАО г. Омска от 07.11.2025 года об отмене постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. Суд принимает во внимание наличие у ФИО2 трудоустройства и осуществление им профессиональной деятельности в должности водителя, в связи с чем приходит к выводу, что отбытие им административного наказания в виде обязательных работ либо лишения права управления транспортными средствами, предусмотренных санкцией ст. 17.17 КоАП РФ, может негативно сказаться на его трудовых отношениях и повлечь за собой потерю ФИО2 единственного источника дохода, что, в свою очередь, приведет к дестабилизации выплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО3 во внимание, что на момент рассмотрения судом дела ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством с ФИО2 снято судебным приставом-исполнителем в установленном законом порядке, суд считает, что существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не последовало, в связи с чем полагает возможным освободить ФИО2 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7.- 29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, и освободить его от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, ограничившись устным замечанием. Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Н. Макаревич