Постановление от 28 апреля 2017 г. по делу № 5-342/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-342/1-2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



28 апреля 2017 года город Магадан

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Магаданского судебного района Магаданской области Лебедева Я.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении


ООО Горно-промышленная компания «Тянь Хэ», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА><АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

02.02.2017 года по результатам проведенной проверке Управления Росприроднадзора по Магаданской области в отношении ООО Горно-промышленная компания «Тянь Хэ», установлено не исполнение предписания № 45н/в/1-15/1 от 28.09.2015 года. Срок исполнения предписания до 05.02.2017 года. Однако в указанный срок предписание № 45н/в/1-15/1 от 28.09.2015 года исполнено ООО Горно-промышленная компания «Тянь Хэ» не было, а именно: не обеспечено выполнение проектных объемов поисково-оценочных работ в соответствии с лицензионными соглашениями (приложения № 1 к лицензии МАГ 04391 БП).

Для рассмотрения материалов дела представитель ООО Горно-промышленная компания «Тянь Хэ» не явился, извещался надлежащим образом, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть материал в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, признав его явку в силу положений п. 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 52 от 27 декабря 2007 года «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», - необязательной.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА) ПО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, утвержденного приказом Росприроднадзора от 23.06.2011 года № 409 (действовавшим на дату проведения проверки), Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- 4.1.3. за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр,

Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок;

5.2. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа;

5.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности территориального органа;

5.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона «О недрах» № 2395-01 от 21.02.1992 года пользователь недр обязан обеспечить, в том числе выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

ООО ГПК «Тян-Хе» имеет лицензию на пользование недрами МАГ 04391 БП с целевым назначением работ - поиски и оценка рудного золота и серебра в пределах ручья Берёзовый со сроком до 09.10.2017 года.

Неотъемлемой частью указанной лицензии являются Условия пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии).

Согласно абз. «в» п.п. 4.1.1 п. 4.1 Раздела 4 Приложения 1 к лицензии МАГ 04391 БП завершение поисково-оценочных работ на Лицензионном участке и представление геологического отчета и ТЭО временных разведочных кондиций с подсчетом прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых по категориям Р1 и С2 на рассмотрение в Магаданнедра и передачу его в территориальный и федеральный фонды геологической информации не позднее 9 октября 2017 года, при этом минимальный объем работ должен составить:

во второй год действия лицензии (09.10.2013-09.10.2014):

-горные работы - не менее 15000 м';

- бурение скважин - не менее 3000 м;

в третий год действия лицензии (09.10.2014-09.10.2015):

- горные работы — не менее 35000 м';

- бурение скважин - не менее 6000 м;

в четвёртый год действия лицензии (09.10.2015-09.10.2016):

- горные работы — не менее 30000 м',

- бурение скважин — не менее 6000 м;

Факт неисполнения лицензионных требований установлен актом проверки от 28.09.2015 года № 45/в-15, проведенной на основании приказа Управления Росприроднадзора по магаданской области № 251 от 27.07.20158 года «о проведении плановой выездной проверки ООО ГПК «Тянь-Хе».

Таким образом, суд пришел к убеждению, что выданное предписание является законным, выданным должностным лицо в рамках предоставленных ему законом полномочий.

Однако, в установленный в предписании срок - 05.02.2017 года ООО Горно-промышленная компания «Тянь Хэ» предписание № 45н/в/1-15/1 от 28.09.2015 года не исполнило. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 11.04.2017 года, - предписанием № 45н/в/1-15/1 от 28.09.2015 года, - копиями Учредительных документов ООО Горно-промышленная компания «Тянь Хэ», - приказом № 251 от 27.07.2015 года «о проведении плановой выездной проверки, - актом проверки от 28.09.2015 года № 45/В-15, - приказом от 02.02.2017 года № 37,- актом проверки от 07.03.2017 года

Таким образом, деяние, совершенное ООО Горно-промышленная компания «Тянь Хэ» является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое положение юридического лица и считает необходимым применить в отношении его административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушений РФ в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10., 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО Горно-промышленная компания «Тянь Хэ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, с перечислением штрафа: получатель: (поле 61) 4909912058, КПП (поле 103): 490901001; УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Магаданской области; счет 40101810300000010001; Банк получателя: Отделение Магадан; БИК 044442001, КБК 04811607000016000140 «прочие зачисления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет городских округов», ОКТМО 44701000 (г. Магадан).

Разъяснить ООО Горно-промышленная компания «Тянь Хэ», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях «административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки».

Разъяснить ООО Горно-промышленная компания «Тянь Хэ» возможность обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.

В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкцией которого предусмотрено наказание от административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить мировому судье судебного участка № 1 Магаданского судебного района магаданской области (г. Магадан, ул. Парковая, д. 9/12, каб. 102). Постановление может быть обжаловано в Магаданский городской суд Магаданской области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью или непосредственно в Магаданский городскойсуд



Мировой судья /подпись/ Я.Е. Лебедева

Копия верна:

Мировой судья Я.Е. Лебедева