Постановление от 29 июня 2017 г. по делу № 5-206/2017

Решение по административному делу

Дело № 5 - 206/2017



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


29 июня 2017 г. ул.Ленина, д.22, г.Уфа


Мировой судья судебного участка № 2 по Ленинскому району г.Уфы Республики Башкортостан Валиулина Анфиса Анисовна,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.26 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Енер-холдинг», <АДРЕС>,ранее подвергавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ООО «Енер-холдинг», являясь юридическим лицом, 14.07.2017 по адресу: <АДРЕС> не выполнило в установленный срок законное предписание <НОМЕР> от 20.01.2017 со сроком исполнения до 20.04.2017, выданное федеральным органом, осуществляющим государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства - отделом государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по Республике Башкортостан повторно в течение года: не приведен в соответствие Государственному кадастру недвижимости земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м. не поставлен на учет в ГКН; - не изменена площадь земельного участка с 19467 кв.м. на <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м.; - графическое изображения кадастрового номера <НОМЕР>, общей площади 19467,0 кв.м, разрешенное использование по документу: для строительства технологического парка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, принадлежащее на праве аренды земельный участок ООО «Енер-холдинг», не изменено.

В судебном заседании представитель ООО «Енер-холдинг» Старостин Е.И., действующий на основании доверенности от 08.01.2017, вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснил, что в результате проведения документарной проверки был установлен факт неисполнения предписания Управления Росреестра <НОМЕР> от 20.01.2017, со сроком исполнения до 20.04.2017 в части того, что они не уточнили площадь земельного участка. В то же время ООО «Енер-холдинг» во исполнение предписания выполнили работы по горизонтальной съемке земельного участка, подготовки межевого плана, разработки проекта межевания территории. Данные документы согласованы с Администрацией сельского поселения. Уточненные границы земельного участка согласованы со всеми собственниками прилегающих земельных участков. Полный комплект документов по регистрации уточненных границ направлен кадастровым инженерам в Росреестр 31.05.2017. Одновременно с этим, с арендодателем подписано дополнительное соглашение к договору аренды, которым площадь земельного участка уточнена до 20011 кв.м. Дополнительное соглашение сдано для регистрации в органы Росреестра. Следовательно, ООО «Енер-холдинг» выполнило все формальные действия для выполнения предписания, документы находятся в Росреестре на завершающем этапе оформления. Они предприняли все возможное для добросовестного исполнения предписания об устранении отклонений в площади земельного участка, которые не выходят за рамки погрешности, а также отсутствует ущерб общественным интересам или интересам третьих лиц. Общество добросовестно принимало меры для выполнения предписания, ущерб не причинен, в связи с чем просил прекратить дело по малозначительности по ст.2.9 КоАП РФ.

Выслушав представителя ООО «Енер-холдинг», изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, Управлением Росреестра по Республике Башкортостан 20.01.2017 было возбуждено административное производство по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «ЕНЕР-холдинг», постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Ленинскому району г.Уфы РБ от 08.02.2017 №5-33/2017 ООО «ЕНЕР-холдинг» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, освобождено от административной ответственности на основании ст.29. КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

20.01.2017 по результатам проведенной на основании распоряжения внеплановой, документарной проверки соблюдения земельного законодательства в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации №136-ФЗ от 25.10.2001, «Положением о государственном земельном надзоре», государственным инспектором Республики Башкортостан по использованию и охране земель <ФИО1> было выдано ООО «Енер-холдинг» предписание <НОМЕР> от 20.01.2017 об устранении нарушений земельного законодательства со сроком исполнения до 20.04.2017 года, а именно: привести в соответствие Государственному кадастру недвижимости земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м. поставить на учет в ГКН; - изменить площадь земельного участка с 19467 кв.м. на <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м.; - изменить графическое изображение кадастрового номера <НОМЕР>, общей площади 19467,0 кв.м, разрешенное использование по документу: для строительства технологического парка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, принадлежащее на праве аренды земельный участок ООО «Енер-холдинг».

Вместе с тем, в установленный ООО «Енер-холдинг» срок предписание не исполнено, что в судебном заседании не оспаривалось представителем ООО «Енер-холдинг».

Кроме того, факт совершения ООО «Енер-холдинг» административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.06.2017г.; актом проверки №ВН-107 от 14.04.2017; уведомлением о проведении проверки от 12.05.2017; уведомлением от 14.06.2017; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки №Вн-107 от 28.04.2017; предписанием <НОМЕР> от 20.01.2017; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Енер-холдинг»; заданием <НОМЕР> на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юр.лицами от 16.05.2017; актом административного обследования объекта земельных отношений <НОМЕР> от 17.05.2017; фототаблицей; схематическим чертежом расположения земельного участка; заданием №106 на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юр.лицами от 13.06.2017; актом административного обследования объекта земельных отношений №106 от 13.06.2017; фототаблицей; схематическим чертежом расположения земельного участка.

Суд квалифицирует действия ООО «ЕНЕР-холдинг» по ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи (невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе и в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушения земельного законодательства).

Санкция статьи 19.5 ч.26 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц, наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Решая вопрос о назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также то, что ООО «ЕНЕР-холдинг» признало себя виновным, предпринимало активные меры к исполнению предписания, с учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, мировой судья приходит к выводу, что ООО «ЕНЕР-холдинг» необходимо назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.5 ч.26 КоАП РФ, с применением положений ч.3.2 и ч.3.3 ст. 4.1 КоАП. Оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью ООО «ЕНЕР-холдинг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по РБ (Управление Росреестра по Республике Башкортостан), ИНН 0274101138, КПП 027601001,

р/с 40101810100000010001 в Отделение - НБ Республики Башкортостан,

БИК 048073001, ОКТМО 80701000, КБК 32111607000016000140,

<АДРЕС> (электронный бюджет).

Наименование платежа - протокол об административном правонарушении от 14.06.2017 <НОМЕР> по ч.26 по ст.19.5 КоАП.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан через мирового судью в течение 10 суток со дня получения.



Мировой судья: А.А.Валиулина



Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок по адресу: г.Уфа, ул.Ленина, д.22, каб.9.

Разъяснено, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, т.е. в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.