Постановление от 4 февраля 2025 г. по делу № 5-32/2025

Решение по административному делу

№ 5-32/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Иваново 05 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка №7 Ленинского судебного района г. Иваново Селиверстова О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, адрес регистрации: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>

у с т а н о в и л:

Мировому судье судебного участка №7 Ленинского судебного района г. Иваново на рассмотрение поступил протокол №04-И-130 от 25 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому 27 ноября 2024 года ФИО1 не выполнил в установленный срок до 26 ноября 2024 года предписание от 26 апреля 2024 года №04-И-19 об устранении нарушений земельного законодательства, являясь собственником земельного участка площадью 20912 кв.м, расположенного по адресу: <АДРЕС>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил. Поскольку суд не извещен правонарушителем о причинах неявки, и ходатайства об отложении разбирательства или о рассмотрении дела с обязательным его участием от правонарушителя не поступило, учитывая обстоятельства дела и требования ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде ареста, поэтому рассмотрение дела с участием привлекаемого лица не является обязательным. Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Как следует из материалов дела, ФИО1 с 25 декабря 2020 года является собственником земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 20912 кв.м, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Указанный земельный участок отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». В отношении ФИО1 в период с 15 апреля 2024 года по 26 апреля 2024 года проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой ФИО1 выдано предписание от 26 апреля 2024 года №04-И-19 об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, а именно необходимости приведения земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР> в состояние, приходное для сельхозпроизводства, а именно: очистить от сорной и древесно-кустарниковой растительности, ввести участок в сельскохозяйственный оборот. Установлен срок для устранения нарушений - до 26 ноября 2024 года. 27 ноября 2024 года государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении объекта контроля: земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, площадью 20912 кв.м, расположенного по адресу: <АДРЕС>. По результатам вышеупомянутого мероприятия установлено, что указанный земельный участок покрыт незначительным снежным покровом, из-под которого виднеется сухостой многолетней сорной растительности различного видового состава, участок зарос древесно-кустарниковой растительностью (береза, сосна, ель, кустарник семейства ивовых) с различной плотностью стояния древостоя, высотой до 6 м и выше, таким образом, выявлены нарушения п.п.3 п.2 ст.13, ст.42 Земельного Кодекса РФ. Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра от 27 ноября 2024 года №04-И-487, а также путем фотофиксации.

В силу положений п.2 ст. 13 Земельного кодекса РФ В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в числе которых: протокол №04-И-130 об административном правонарушении от 25 декабря 2024 года, предписание №04-И-19 от 26 апреля 2024 года, заключение №04-И-487 от 27 ноября 2024 года по результатам проведения в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования, протокол осмотра №04-И-487 от 27ноября 2024 года и фототаблица к нему, выписка из ЕГРН и иные, получившие оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из диспозиции ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что установленная ею административная ответственность наступает только в случае неисполнения законного предписания указанного органа. Законность предписания означает, что на лицо, которому оно адресовано, может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона. В данном случае, законность вынесенного предписания об устранении требований законодательства, невыполнение которых вменено лицу, не оспаривалась и не обжаловалась.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Предписание должностного лица вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе.

При производстве по делу об административном правонарушении какие-либо нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущены. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, как и неустранимых сомнений, которые должны трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер совершенного административного правонарушения, в связи с чем, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья, постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок №7 Ленинского судебного района г. Иваново по адресу: г. Иваново, ул.1-я Полевая, д.70.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Иваново через мирового судью судебного участка №7 Ленинского судебного района города Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Г. Селиверстова