Постановление от 1 февраля 2017 г. по делу № 5-33/2017

Дело № 5-33/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


01 февраля 2017 г. г.Полярные Зори, пр.Нивский, д.11



Мировой судья судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области Ханина Ольга Петровна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Полярнозоринского района Мурманской области, расположенном по адресу г.Полярные Зори Мурманской области, пр.Нивский, д. 11, материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Петухова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Петухов А.В., пользующийся земельным участком, расположенным по адресу: <АДРЕС> кадастровый номер <НОМЕР>, для обслуживания и эксплуатации гаражного бокса <НОМЕР>, не осуществил своевременное выполнение требований земельного законодательства, предусмотренных ст. 26 Земельного Кодекса РФ и изложенных в предписании от 24.05.2016 №43-2016, выданном заместителем главного государственного инспектора Кандалакшского, Терского районов и г.Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области по использованию и охране земель <ФИО2>, а именно: в срок - 24.11.2016 не оформил правоустанавливающие документы на землю под указанным выше гаражом, тем самым Петухов А.В. не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений законодательства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Петухову А.В. была направлена судебная повестка с указанием времени и места рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением, по адресу проживания, указанному в протоколе об административном правонарушении. Петухов А.В. не принял мер к получению судебной повестки, она была возвращена почтовым отделением в связи с истечением срока хранения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №40), лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343.

Согласно служебной записке секретаря судебного заседания известить Петухова А.В. о дате и времени судебного заседания по указанному в материалах дела номеру телефона не представилось возможным.

В соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину Петухова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В соответствии с положениями статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности (статья 71 Земельного кодекса Российской Федерации).

Часть 25 статьи 19.5 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Виновность Петухова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами:

копией постановления мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области, и.о. мирового судьи судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области от 05.05.2015 о привлечении Петухова А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей;

копией предписания об устранении нарушения земельного законодательства №43-2016 от 24.05.2016, согласно которому в порядке осуществления государственного земельного контроля при проведении внеплановой документарной проверки соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>», с кадастровым номером <НОМЕР>, установлен факт неисполнения Петуховым А.В. требований предписания от 01.10.2015, и тот факт, что Петухов А.В. продолжает пользоваться земельным участком под боксом <НОМЕР> без оформленных в соответствии с действующим законодательством правоустанавливающих документов на землю, в связи с чем Петухов А.В. был обязан устранить выявленное нарушение в срок до 24.11.2016. Предписание получено Петуховым А.В. по почте 25.05.2016. В предписании содержатся разъяснения о порядке предоставления должностному лицу, его выдавшему документов, подтверждающих устранение выявленного нарушение земельного законодательства, порядок заявления ходатайства о продлении срока действия предписания, а также положения ч.25 и ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, устанавливающих административную ответственность за неисполнение требований предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор;

копией распоряжения о проведении внеплановой, документарной проверки от 02.12.2016 № Р/2578;

копией ответа Отдела имущественных отношений муниципального контроля администрации г. Полярные Зори от 07.12.2016, согласно которому Петухов А.В. с заявлением об оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок под гаражным боксом <НОМЕР>, по адресу: Мурманская <АДРЕС> в период с 24.05.2016 по 24.11.2016 не обращался; копиейакта проверки от 08.12.2016 № 113-2016, по результатам которой установлен факт невыполнения Петуховым А.В. предписания от 24.05.2016;

копией предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства №113-2016 от 08.12.2016 с установленным сроком его исполнения 08.06.2017, направленного в адрес Петухова А.В. по почте;

протоколом об административном правонарушении от 12.01.2017 в отношении Петухова А.В. по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, и оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, находит вину Петухова А.В. доказанной и квалифицирует его действия по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судом в ходе рассмотрения дела не установлены.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении Петухова А.В. не установлено. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не установлено.

Санкция части 25 статья 19.5 КоАП РФ в качестве наказания для граждан устанавливает административный штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 19.5 ч. 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Петухова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Мурманской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области), ИНН 5190132523, КПП 519001001, р/счет 40101810000000010005, ОКТМО 47701000, ГРКЦ ГУ ЦБ по Мурманской области г. Мурманск, БИК 044705001, КБК 321 116 07 00001 6000 140, УИН 32100000000000558973.

Разъяснить, что в соответствии со ст.20.26 КоАП РФ неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Полярнозоринский районный суд через мирового судью судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области. Мировой судьяО.П. Ханина