Постановление от 29 марта 2017 г. по делу № 5-62/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-62/2017

29 марта 2017 года пгт. <АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судья судебного участка Глазуновского района Орловской области мировой судья судебного участка Малоархангельского района <АДРЕС> области Большакова Ю.В.,

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица ФИО3 <ФИО1><ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, с высшим образованием<ОБЕЗЛИЧЕНО>к административной ответственности ранее не привлекавшегося, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации

Установил:

Согласно протокола об административном правонарушении ФИО3 <ФИО1><ФИО2>, 15 февраля 2017 года в 00 часов 00 минут по адресу: ул. <АДРЕС>, пгт. <АДРЕС> Глазуновского района <АДРЕС> области, нарушил установленные законодательством Российской Федерации об порядок и сроки предоставления сведений в органы пенсионного фонда Российской Федерации.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что бухгалтер предоставила в первый раз сведения не сведения не в полном объеме, а на следующий день решила исправить ошибку и направила сведения дополнительно, уже с нарушением срока.

В качестве доказательств вины ФИО3 представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № 1 от 09.03.2017 г.;

- протокол проверки отчетности по форме СЗВ-М за январь 2017 года;

- уведомление о составлении протокола;

- выписка из ЕГРЮЛ;

Мировой судья, выслушав ФИО3, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Так, судом установлено, что 15.02.2017 г. в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Глазуновском районе Орловской области ООО «Орловский лидер» представило сведения за январь 2017 года по форме СЗВ-М. 16.02.2017 г. в 10 часов 19 минут и в 16 часов 50 минут ООО «Орловский лидер» представило две дополняющие формы СЗВ-М за январь 2017 года на двух человек

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица ФИО3 имеет место представление сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в неполном объеме.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного ФИО3 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

При прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, - не ставится под сомнение виновность лица в совершении административного правонарушения, а указанное лицо освобождается лишь от административной ответственности, что согласуется и с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Представление сведений по форме СЗВ-М за январь 2017 года не в полном объеме, учитывая, что на следующий день необходимые сведения были представлены в Пенсионный фонд, не могло повлечь существенного нарушения прав и интересов, причинить значительный вред охраняемым федеральным законом общественным отношениям.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, оцениваемых с точки зрения степени социальной опасности совершенного ФИО3 деяния, можно сделать вывод о том, что оно не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства.

Исходя из целей и общих принципов назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, полагаю возможным по данному делу применить статью 2.9 КоАП РФ, освободить должностное лицо ФИО3 от административной ответственности.

Согласно статье 29.9 КоАП РФ вышеуказанные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 2.9, ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановил:

административное дело в отношении должностного лица ФИО3 <ФИО1><ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ФИО3 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Глазуновский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи Ю.В. Большакова