Постановление от 26 июня 2017 г. по делу № 05-0920/265/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(МОТИВИРОВАННОЕ)


г. Москва 29 июня 2017 года


Мировой судья судебного участка №265 района «Люблино» г. Москвы Т.А. Плясова, рассмотрев по адресу: Москва, ул.Краснодарская, д.27/13 дело №5-920/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФГУП «Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» Рогожкиной М.В., ****,



УСТАНОВИЛ:

Во исполнение определения ******* от * дело в отношении должностного лица Рогожкиной М.В.. обвиняемой в совершении правонарушения по ч.1 ст.15.11 КоАп РФ, поступило к мировому судье судебного участка №265 района Люблино, согласно ходатайству последней о рассмотрении дела по месту жительства.

Должностное лицо - Департамент по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на промышленность, исследование и использование космического пространства, атомной энергопромышленной комплекс Счетной палаты РФ обвиняет должностное лицо Рогожкину Марину Васильевну в том, что ***********.

В частности должностное лицо Рогожкина М.В. были допущены следующие нарушения, а именно: ****.

В результате нарушения норм ***********.

В соответствии с Инструкцией № 94н учитываемые на счете 46 «Выполненные этапы по незавершенным работам» суммы относятся к разделу IV «Готовая продукция и товары» и соответственно подлежит включению в сумму строки 1210 «Запасы» бухгалтерского баланса ФГУП «* «*» при *» (Форма по ОКУД 0710001) на *.

В нарушении пункта 29 раздела V «Раскрытие информации в бухгалтерской отчетности» ПБУ 2/2008 *********.

В нарушение норм *************.

Раскрытая информация о величине не предъявленной к оплате начисленной выручки, необоснованно отраженная ****************.

При этом достоверные суммы по строкам актива бухгалтерского баланса ФГУП «ГУСС «*» при ******» (Форма по ОКУД 0710001) *********.

Таким образом, в результате нарушения норм ********.

То есть, должностное лицо Рогожкина М.В. обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП РФ.

Рогожкина М.В. в судебное заседание не явилась, извещалась о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом путем направления судебных извещений по месту ее жительства, однако судебное извещение вернулось в адрес суда с указанием Почты России мотивов невручения « истек срок хранения».

Согласно п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в постановление Пленума ВС от 24.03.2005 №5» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, направленного с учетом требований приказа ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 №343.

Принимая во внимание принятые судом меры по извещению Рогожкиной М.В., не заявление последней ходатайств об отложении слушания дела, не сообщение суду сведений об изменении места жительства, а также об уважительности причин неявки, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КРФоАП, суд рассматривает дело в отсутствие Рогожкиной М.В. по имеющимся в деле доказательствам.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С.А.В., являющаяся должностным лицом - Счетной палаты РФ пояснила суду, *****************.

Выслушав свидетеля, изучив представленные материалы, в том числе протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит, что в действиях должностного лица Рогожкиной М.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В силу ст. 7 Федерального закона "О бухгалтерском учете", ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Согласно ст. 9 указанного Федерального закона, каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О бухгалтерском учете" бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Согласно ст. 15.11 КоАП РФ (в редакции действовавшей на момент совершения административного правонарушения), грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Под грубым нарушением понимается нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, в том числе искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10%.

Объектом правонарушения ст.15.11 ч.1 КоАП РФ является порядок формирования документированной, систематизированной информации об объектах экономической деятельности и составленной на этой основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Объективную сторону данного правонарушения составляет искажение данных бухгалтерского учета, а также нарушение порядка и срока хранения учетных документов.

Субъектами рассматриваемого правонарушения могут быть руководитель экономического субъекта как лицо, ответственное за организацию бухгалтерского учета и отчетности и являющееся единоличным исполнительным органом, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции исполнительного единоличного органа. Субъективная сторона состава рассматриваемого правонарушения может выражаться как в форме умысла, так и по неосторожности.

В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина должностного лица Рогожкиной М.В., являвшейся на момент выявления правонарушения должностным лицом ФГУП «* при *» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от * № *, в котором подробно изложена объективная сторона совершенного правонарушения (л.д.3-13); приказом от * о приеме Рогожкиной М.В. в структурное подразделение ФГУП «*» (л.д.18); приказом от * №* о временном исполнении обязанностей главного бухгалтера на Рогожкину М.В. (л.д.19); приказом от * о переводе Рогожкиной М.В. на должность главного бухгалтера (л.д.20); должностной инструкцией главного бухгалтера ФГУП «***» (л.д.21-27); копией бухгалтерского баланса, актами сверки (л.д.28-54); приказом от *5 об утверждении Учетной политики ФГУП «*» (л.д.55-88); оборотно-сальдовой ведомостью за * (л.д.89-129); реестром счетов, выставленных по объектам строительства космодрома «*» заказчику ФКУ «* «*»» за * год (л.д.130-133); реестром предъявленных к оплате промежуточных счетов за * (л.д.134-142); показаниями свидетеля С.А.В., подтвердившей в полном объеме предъявленное обвинение; письменными возражения ми заместителя начальника ФГУП «***», представленными свидетелем в ходе судебного разбирательства

Согласно ст.26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении подлежит выяснению обстоятельства, в частности: лицо, совершившее действие (бездействие), за которые КРФоАП предусмотрена административная ответственность.

Перечисленные выше доказательства не противоречат друг другу, последовательны, составлены в установленном законом порядке, соответствуют требованиям ст.28.2 КРФоАП, а также являются допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу.

Оснований не доверять показаниям свидетеля С.А.В. у суда не имеется, поскольку данные показания получены с соблюдением требований ст.17.7-17.9 КоАП РФ, согласуются с письменными материалами дела и не опровергнуты должностным лицом Рогожкиной М.В. высказавшей возражения против предъявленного обвинения, не приводя никаких доводов и правовых оснований.

Таким образом, анализ вышеуказанных норм права, фактических обстоятельств дела свидетельствует о том, что Рогожкина М.В., являясь должностным лицом ФГУП «*********», совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.11 КРФоАП. Следовательно, оснований для ее освобождения от административной ответственности, переквалификации деяния и прекращения производства по делу у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия должностного лица Рогожкиной М.В. по ч.1 ст.15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд принимает во внимание требования ст.3.1, ст.4.1-4.2 КРФоАП, в том числе личность Рогожкиной М.В., которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в пределах санкции ч.1 ст.15.11 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11, 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Рогожкину М.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере *.

Получатель штрафа: ******.

Разъяснить Рогожкиной М.В., что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить, что копию квитанции, подтверждающую оплату штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка №265 района Люблино г.Москвы по адресу: Москва, ул.Краснодарская, д.27/13, кабинет №5, не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Разъяснить, что согласно ст.31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания подлежит исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, а также лицу, в отношении которого оно вынесено.

В соответствии со ст.30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях данное постановление может быть обжаловано в Люблинский районный суд г.Москвы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления вынесена 26.06.2017 года.

Мотивированное постановление изготовлено судьей 29.06.2017 года.



Мировой судья Т.А. Плясова