Постановление от 14 февраля 2017 г. по делу № 5-72/2017

Решение по административному делу

Дело № 5- 72 / 2017 Стр/отч__________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Усть-Абакан 14 февраля 2017 года Мировой судья судебного участка № 2 Усть-Абаканского района РХ Борцова Е.Л., рассмотрев в порядке ст. 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении Базанова<ФИО1>, родившегося <ДАТА2>, место рождения: <АДРЕС>, индивидуального предпринимателя, проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого по ч. 3 ст. 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенного <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут планового (рейдового) осмотра транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный <НОМЕР>,принадлежащего индивидуальному предпринимателю Базанову<ФИО>, по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения лицензионных требований, а именно установлено, следующее:

-автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, используемый для перевозок пассажиров по маршруту «<АДРЕС><НОМЕР> не оборудован указателями и информацией, предусмотренных п. 37(а, з) «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР> (в салоне автобуса не указана фамилия водителя, на заднем аварийном выходе не указаны правила пользования аварийным выходом) и не обеспечено наличие билетов в автобусе в соответствии с требованиями п. 42 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР>, чем нарушены требования п. 4 «и» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек ...», утверждённого постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280;

-индивидуальным предпринимателем не обеспечено заполнение обязательных реквизитов путевого листа. В путевом листе № б/н за <ДАТА6> отсутствуют следующие данные: не проставлено время выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства, что является нарушением требований пункта 4 «и» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек ...», утверждённого постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> г. № 280, в части невыполнения требований, установленных ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", пункта 6(4) приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

В судебном заседании Базанов<ФИО> указал, что вину во вменяемом правонарушении признает полностью, в содеянном раскаивается.

Защитник <ФИО4> позицию Базанова<ФИО> поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит, что вина Базанова<ФИО> в совершении административного правонарушения доказана полностью.

Так, наличие в действиях Базанова<ФИО> состава административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении № 020335 от <ДАТА10> года;

-распоряжением о проведении мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований от <ДАТА11> № 18263/19;

-актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства автомобильного и городского наземного электрического транспорта от <ДАТА3>, согласно которому установлено, что автобус <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, используемый для перевозок пассажиров по маршруту «<АДРЕС> № <НОМЕР> не оборудован указателями и информацией, предусмотренных п. 37(а, з) «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112 (в салоне автобуса не указана фамилия водителя, на заднем аварийном выходе не указаны правила пользования аварийным выходом) и не обеспечено наличие билетов в автобусе в соответствии с требованиями п. 42 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112, чем нарушены требования п. 4 «и» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек ...», утверждённого постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; индивидуальным предпринимателем не обеспечено заполнение обязательных реквизитов путевого листа. В путевом листе № б/н за 05.01.2017 г. отсутствуют следующие данные: не проставлено время выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства, что является нарушением требований пункта 4 «и» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек ...», утверждённого постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 280, в части невыполнения требований, установленных ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", пункта 6(4) приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;

-объяснением индивидуального предпринимателя Базанова<ФИО> от <ДАТА10> года;

-фотофиксацией от <ДАТА3>;

-документами, подтверждающими предпринимательскую деятельность Базанова<ФИО>;

-объяснением индивидуального предпринимателя Базанова<ФИО> от <ДАТА1>.

Данные доказательства получены с соблюдением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и являются допустимыми по данному делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей.

В силу статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2011 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство. Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек подлежит лицензированию (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Статьей 2 вышеназванного закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Индивидуальный предприниматель Базанов<ФИО> осуществляет перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА16>

Порядок лицензирования указанного вида деятельности регламентирован "Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 года N 280.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 4 Положения лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются: соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года N 152 утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, согласно подпункту 3 пункта 6 которых сведения о транспортном средстве включают, в том числе, показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо) и его заезде в гараж (депо).

Согласно пунктам 30, 32, 36 и подпункту "з" пункта 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, проставляются наименования начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок; на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на правой стороне кузова по ходу транспортного средства, проставляются номер маршрута регулярных перевозок, а также наименования начального, конечного и основных промежуточных остановочных пунктов; над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика; внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещаются указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у индивидуального предпринимателя Базанова<ФИО> объективной возможности для соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемой деятельности и принятия им необходимых мер для их соблюдения и недопущения правонарушения, в материалах дела не содержится.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Базанова<ФИО> состава административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении наказания суд в силу ч. 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в силу ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ, являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Базанова<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья: Е.Л.Борцова