Постановление от 9 января 2025 г. по делу № 5-11/2025

Решение по административному делу

№ 5-11/2025 УИД 73MS0039-01-2024-004409-60
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

10 января 2025 года г. Димитровград

ул. Бурцева, д. 3

Мировой судья судебного участка № 7 Димитровградского судебного района Ульяновской области Хабло А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении консультанта Комитета по жилищно-коммунальному комплексу города Димитровграда Ульяновской области ФИО1, (ДАТА)2 рождения, <...>, гражданки РФ, паспорт (НОМЕР), зарегистрированной по адресу: (АДРЕС) область, г.Димитровград, (АДРЕС), не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь консультантом Комитета по жилищно-коммунальному комплексу города Димитровграда Ульяновской области, зарегистрированного по адресу: <...>, в период с 06.09.2024 по 03.10.2024, являясь главным распорядителем бюджетных средств, нарушила порядок формирования и (или) представления обоснований бюджетных ассигнований, а именно не обеспечила своевременное доведение лимитов бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств МКУ «Служба охраны окружающей среды», тем самым нарушены сроки своевременного внесений изменений в муниципальные правовые акты (муниципальную программу), в части приведения ее в соответствие с бюджетом города Димитровграда в сумме 33 068 360,17 руб. Таким образом, консультант Комитета по жилищно-коммунальному комплексу города Димитровграда Ульяновской области ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила, вину признала. Пояснила, что не обеспечила своевременное доведение лимитов бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств МКУ «Служба охраны окружающей среды», поскольку полагала, что лимиты доведены в Комитет по жилищно-коммунальному комплексу города Димитровграда Ульяновской области. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом. Мировой судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.15.7 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение главным распорядителем бюджетных средств порядка формирования и (или) представления обоснований бюджетных ассигнований.

По результатам экспертизы проекта постановления Администрации города Димитровграда Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Администрации города от 14.09.2022 №2460 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение экологической безопасности на территории города Димитровграда Ульяновской области», проведенной в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 9 Положения о Контрольно-счётной палате города Димитровграда Ульяновской области, утверждённого решением Городской Думы города Димитровграда Ульяновской области второго созыва от 08.02.2018 № 77/913, обнаружено следующее. В нарушение части 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, решения Городской Думы города Димитровграда Ульяновской области четвертого созыва от 14.12.2023 №5/60 «Об утверждении бюджета города Димитровграда Ульяновской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов», подпункта 2.6.5. пункта 5 постановления администрации города Димитровграда от 29.12.2022 №3762 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории города Димитровграда Ульяновской области», проекты изменений в муниципальную программу, затрагивающие показатели (положения) решения о бюджете города на текущий финансовый год и влекущие необходимость внесения в данное решение изменений предоставляются не позднее тридцати дней со дня внесения в Городскую Думу соответствующего проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период.

Муниципальная программа «Обеспечение экологической безопасности на территории города Димитровграда Ульяновской области» представлена с нарушением сроков приведения в соответствие с решением о бюджете, что подтверждается представленными документами. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса главный распорядитель бюджетных средств осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

Судом установлено, что согласно пунктов 3.1.9, 3.1.10 пункта 3 должностной инструкции консультанта Комитета по жилищно-коммунальному комплексу Администрации города Димитровграда в обязанности ФИО1 входит, в том числе, разработка и подготовка предложений и распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям, ведение учета лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований Комитета и подведомственных учреждений. Вина консультанта Комитета по жилищно-коммунальному комплексу Администрации города Димитровграда ФИО1 в совершении указанного правонарушения, кроме признания ею своей вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении №7 от 16.12.2024, копией заключения Контрольно-счётной палаты города Димитровграда Ульяновской области на проект постановления Администрации города Димитровграда Ульяновской области «О внесении изменений в постановление Администрации города от 14.09.2022 № 2460 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение экологической безопасности на территории города Димитровграда Ульяновской области», копией Постановления администрации города Димитровграда от 14.09.2022 №2460 « Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение экологической безопасности города Димитровграда Ульяновской области», выпиской из распоряжения администрации города Димитровграда Ульяновской области от 19.04.2021 №173-р/лм «О назначении на работу», копией должностной инструкции консультанта Комитета по жилищно-коммунальному комплексу Администрации города Димитровграда, другими материалами дела. Действия консультанта Комитета по жилищно-коммунальному комплексу Администрации города Димитровграда ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.15.15.7 КоАП РФ нарушение главным распорядителем бюджетных средств порядка формирования и (или) представления обоснований бюджетных ассигнований.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. При назначении консультанту Комитета по жилищно-коммунальному комплексу Администрации города Димитровграда ФИО1 административного наказания за совершенное административное правонарушение мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая характер совершённого административного правонарушения и отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, а также совершение консультантом Комитета по жилищно-коммунальному комплексу Администрации города Димитровграда ФИО1 административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, впервые, суд считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.7 КоАП РФ, на административное наказание в виде предупреждения, что будет отвечать достижению целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1. КоАП РФ. На основании ст.ст. 3.1.-3.11, 4.1.-4.7, 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить консультанту Комитета по жилищно-коммунальному комплексу Администрации города Димитровграда ФИО1 административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Димитровградский городской суд через судебный участок № 7 Димитровградского судебного района Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н.Хабло