Постановление от 13 января 2025 г. по делу № 5-13/2025

Решение по административному делу

2025-02-03 19:55:03 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-02-03 19:55:03 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""


ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 января 2025 года г.Киреевск Тульской области ул. Октябрьская д. 37-а

Мировой судья судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области Лазаренко С.А., рассмотрев дело №5-13/2025 (УИД 71MS0025-01-2025-000035-22) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица

Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Липковская средняя общеобразовательная школа № 2» муниципального образования Киреевский район, <…>, ранее не подвергавшегося административному наказанию за однородные административные правонарушения, с участием законного представителя - директора ФИО1, с разъяснением положений ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, у с т а н о в и л: юридическое лицо - Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Липковская средняя общеобразовательная школа № 2» муниципального образования Киреевский район (далее - МКОУ «Липковская СОШ № 2»), совершило невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах. 12.10.2021 при проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица МКОУ «Липковская СОШ № 2» по адресу: <…> выдано предписание № <…> от 12.10.2021, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей вреде, а также других мероприятий, предусмотренных Федеральным законом, срок исполнения пунктов 2,3,4,5 - до 20.11.2023. В соответствии с п.8 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 (ред. от 10.10.2023) «Об особенностях организации осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», срок исполнения предписания № 206/20 от 12.10.2021 продлен автоматически на 90 календарных дней, - до 18.02.2024 (включительно). По ходатайству МКОУ «Липковская СОШ № 2», поступившему в Управление Роспотребнадзора по Тульской области 23.01.2024 № 1 по электронной почте о продлении срока исполнения пунктов 2, 3, 4 предписания о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей вреде, а также других мероприятий, предусмотренных Федеральным законом № <…> от 12.10.2021, Управлением Роспотребнадзора по Тульской области вынесено решение № 10/20 от 05.02.2024 об отсрочке исполнения предписания, срок исполнения пунктов 2, 3, 4 вышеуказанного предписания до 15.11.2024.

13.12.2024 в 11 часов 00 минут при рассмотрении информации от 08.11.2024 № 21, поступившей в Управление Роспотребнадзора по Тульской области по электронной почте от МКОУ «Липковская СОШ № 2», следует, что пункты 2, 3, 4 предписания о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей вреде, а также других мероприятий, предусмотренных Федеральным законом № <…> от 12.10.2021 не выполнены, а именно: п.2 - не установлена учебная мебель в кабинетах № 15, 18, 21 в соответствии с ростовыми данными учащихся; п.3 - не проведен ремонт спортивного зала (не обеспечена внутренняя отделка помещений материалами, позволяющими проведение влажной уборки и дезинфекции); п.4 - не обеспечена подводка холодной и горячей воды в учебных кабинетах для учащихся начальной школы, кабинете изобразительного искусства, помещении для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств. В отношении юридического лица МКОУ «Липковская СОШ № 2» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель МКОУ «Липковская СОШ № 2» - директор ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала частично, пояснив, что пункты 2, 3, 4 предписания № <…> от 12.10.2021 не выполнены ввиду отсутствия финансирования юридического лица. С 2021 года ежегодно направляла информационные письма в адрес комитета по образованию администрации мо Киреевский район, но денег не выделяют. Подводка холодной и горячей воды в учебные кабинеты - это практически не выполнимая задача. Просила назначить нестрогое наказание. Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.8 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 (ред. от 10.10.2023) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. Контролируемое лицо вправе направить ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока исполнения предписания в контрольный (надзорный) орган, орган контроля не позднее предпоследнего дня срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации. Судом установлено и из материалов дела следует, что директор МКОУ «Липковская СОШ № 2» ФИО1 была ознакомлена с предписанием № <…> от 12.10.2021 в день его вынесения. В дальнейшем направила ходатайство о продлении срока выполнения данного предписания, решением Управления Роспотребнадзора по Тульской области от 05.02.2024 № <…> отсрочено исполнение предписания № <…> от 12.10.2021 об устранении выявленных нарушений обязательных требований до 15.11.2024. 13.12.2024 в 11 часов 00 минут при рассмотрении информации от 08.11.2024 № 21, поступившей в Управление Роспотребнадзора по Тульской области по электронной почте от МКОУ «Липковская СОШ № 2», следует, что пункты 2, 3, 4 предписания о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей вреде, а также других мероприятий, предусмотренных Федеральным законом № <…> от 12.10.2021 не выполнены, а именно: п.2 - не установлена учебная мебель в кабинетах № 15, 18, 21 в соответствии с ростовыми данными учащихся; п.3 - не проведен ремонт спортивного зала (не обеспечена внутренняя отделка помещений материалами, позволяющими проведение влажной уборки и дезинфекции); п.4 - не обеспечена подводка холодной и горячей воды в учебных кабинетах для учащихся начальной школы, кабинете изобразительного искусства, помещении для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств. Суд, в соответствии со ст.26.11. КоАП РФ, всесторонне рассмотрев материалы дела, приходит к выводу, что вина юридического лица МКОУ «Липковская СОШ № 2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № <…> от 13.12.2024; решением о проведении выездной проверки от 13.09.2021 № <…>; актом выездной плановой проверки от 12.10.2021 № <…>; предписанием № 206/20 от 12.10.2021 проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей вреде, а также других мероприятий, предусмотренных Федеральным законом; ходатайством директора МКОУ «Липковская СОШ № 2» от 23.01.2024; решением Управления Роспотребнадзора по Тульской области от 05.02.2024 № <…> об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований; ответом директора МКОУ «Липковская СОШ № 2» от 08.11.2024 № <…> на предписание № <…> от 12.10.2021, решение об отсрочке исполнения предписания от 05.02.2024 № <…> выпиской из ЕГНЮЛ в отношении МКОУ «Липковская СОШ № 2»; письмом-вызовом от 15.11.2024. Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. Содержание перечисленных документов внутренне не противоречиво, согласуется между собой, в связи с чем, мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина юридического лица МКОУ «Липковская СОШ № 2» в совершении вмененного ему административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует действия юридического лица МКОУ «Липковская СОШ № 2» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.29.9 КоАП РФ мировой судья считает возможным назначить административное наказание.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении МКОУ «Липковская СОШ № 2», указанное юридическое лицо не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, а также, исключающих производство по делу, мировой судья не находит.

При определении меры наказания мировой судья в силу частей 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, конкретные обстоятельства дела.

Исходя из положений ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица МКОУ «Липковская СОШ № 2», суд признает частичное признание вины, раскаяние. Исходя из положений ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица МКОУ «Липковская СОШ № 2», судом не установлено. С учетом данных о правонарушителе, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания юридическому лицу МКОУ «Липковская СОШ № 2» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст.19.5 ч.1, 29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, мировой судья постановил: признать юридическое лицо Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Липковская средняя общеобразовательная школа № 2» муниципального образования Киреевский район виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области) лс 04662027021, КПП 710701001, ИНН <***>, казначейский счет: 03100643000000016600, корреспондентский счет: 40102810445370000059, наименование банка: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, очередность платежа: 5, код ОКТМО 70628101, КБК 829 1 16 01193 01 0005 140. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечен за собой ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, наказание за совершение которого влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Разъяснить возможность обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить мировому судье судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Киреевский районный суд Тульской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №25 Киреевского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.А.Лазаренко