Постановление от 30 марта 2017 г. по делу № 5-117/2017

Решение по административному делу

Дело №5-6-117/2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2017 года г. Абакан Республики Хакасия Мировой судья судебного участка № 6 г. Абакана Балгазина Т.А.,при секретаре Нагловской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении южно-сибирского поисково-спасательного отряда МЧС России (Филиал ФГКУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России»), дата государственной регистрации <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> южно-сибирский поисково-спасательный отряд МЧС России (Филиал ФГКУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, а именно ФГКУ «СРПСО МЧС России» нарушен пункт 2 статьи 25 Закона о занятости, требования трудового законодательства при организации процедуры сокращения, что является недопустимым, поскольку приводит к нарушению конституционных прав граждан.

В судебном заседании представитель Южно-сибирского поисково-спасательного отряда МЧС России (Филиал ФГКУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») Себов А.А. вину не признал, суду пояснил, что получив приказ <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об установлении численности поиско - спасательных формирований МЧС России» <ДАТА5> работники ФГКУ «СРПСО МЧС России» под роспись уведомлены о расторжении трудовых договоров в связи с сокращением штата работников организации с <ДАТА6>, впоследствии указанные мероприятия были отменены, уведомления о предстоящем увольнении были отозваны <ДАТА7> работники ФГКУ «СРПСО МЧС России» под роспись уведомлены о расторжении трудовых договоров в связи с сокращением штата работников организации. Уведомление в Центр занятости о предстоящем сокращении было подано первоначально <ДАТА8>, однако по вине сотрудника Южно-сибирского поисково-спасательного отряда МЧС России (Филиал ФГКУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») не была проставлена отметка о передаче уведомления в Центр занятости населения, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, <ДАТА9> уведомление было представлено в Центр занятости повторно. Полагает, что в действия южно-сибирского поисково-спасательного отряда МЧС России (Филиал ФГКУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») отсутствует состав административного правонарушения.

Защитник юридического лица - южно-сибирского поисково-спасательного отряда МЧС России (Филиал ФГКУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») - Афанасьев Е.Б. просил в случае, если суд придет к выводу о наличие состава административного правонарушения учесть что ранее филиал не привлекался к административной ответственности, просил освободить южно-сибирский поисково-спасательный отряд МЧС России (Филиал ФГКУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») от административной ответственности по малозначительности.

Свидетель Тришканева Н.В. суду пояснила, что уведомление в Центр занятости о предстоящем сокращении было подано первоначально ею в конце октября, однако на своем экземпляре она не поставила отметку о передаче уведомления в Центр занятости населения, за что впоследствии была привлечена к дисциплинарной ответственности.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся в деле материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к следующему:

Пунктом 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от <ДАТА10> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" предусмотрено, что при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

За непредставление или несвоевременное представление работодателем-организацией в органы службы занятости необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности сведений (информации), предусмотренных пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА10> N 1032-1, наступает административная ответственность по статье 19.7 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА7> работники ФГКУ «СРПСО МЧС России» под роспись уведомлены о расторжении трудового договора в связи с сокращением численности штата работников организации с <ДАТА11>

В судебном заседании установлено, что в центр занятости населения уведомление поступило лишь <ДАТА12> , работники были уволены - <ДАТА13>

Таким образом, исходя из положения п. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации от <ДАТА10> N 1032-1, работодатель был обязан сообщить в органы службы занятости о предстоящем увольнении работников не позднее чем за два месяца, то есть до <ДАТА14>, поскольку днем увольнения является <ДАТА15>

В соответствии с абз. 3 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА16> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В рассматриваемом случае - это <ДАТА14>.

В силу с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за данное правонарушение, объективная сторона которого выражается в непредставлении сведений в уполномоченный орган, установлен общий срок давности привлечения к административной ответственности, который составляет три месяца.

Таким образом, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения южно-сибирского поисково-спасательного отряда МЧС России (Филиал ФГКУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ, истек.

В связи с этим мирового судьи приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Южно-сибирский поисково-спасательный отряд МЧС России (Филиал ФГКУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России») по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением сроком давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья Т.А. Балгазина