Постановление от 4 ноября 2025 г. по делу № 5-611/2025

Решение по административному делу

2026-02-17 03:41:20 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\25\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 03:41:20 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\25\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (680000 <...>) 05 ноября 2025 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 25 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» Чепелянская С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

07.05.2025 в 16 час. 45 мин., ФИО3, проживающий по адресу: <АДРЕС> нарушил условия обработки персональных данных, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», а именно распространил персональные данные <ФИО1> в группе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в мессенджере WhatsApp.

25.09.2025 ведущим специалистом-экспертом Отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и ЕАО <ФИО2> протокол <НОМЕР> в отношении ФИО3 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.

ФИО3, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. На основании ст.25.1 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в п.6 постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Мировой судья изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему. В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положениями ст. 23 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ не допускается. Согласно пунктам 1, 3 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон о персональных данных), персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. На основании п. 2 ст. 3 Закона о персональных данных, оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона № 152-ФЗ оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, в частности издание оператором, являющимся юридическим лицом документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных (далее- Политика в отношении обработки персональных данных), локальных актов по вопросам обработки персональных данных (далее- Положение об обработке персональных данных работников), а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение таких нарушений. Согласно ч.2 ст. 18.1 Федерального закона № 152-ФЗ, оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Как установлено судьей и следует из материалов дела, в Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и ЕАО поступило обращение <ФИО1> от 04.07.2025 вх. 01-11-1130/27. Согласно представленным материалам <ФИО1> в интересах жильцов <АДРЕС> направила через ЕГИС «Госуслуги» жалобу Прокурору Хабаровского края на действия, НО «Региональный оператор-Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае». Вместе с тем жалоба, содержащая персональные данные <ФИО1> в том числе распечатку из ЕГИС «Госуслуги», была Прокуратурой Хабаровского края для рассмотрения по существу направлена в Прокуратуру центрального района. В свою очередь, Прокуратурой центрального района г. Хабаровска жалоба <ФИО1> вместе с распечаткой из ЕГИС «Госуслуги» была направлена в НО «Региональный оператор-Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае». После НО «Региональный оператор-Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» передала жалобу, содержащую персональные данные, в том числе распечатку ФИО3 Впоследствии чего 07.05.2025 <ФИО1> стало известно, что ФИО3 в группе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в мессенджере WhatsApp размещена в полном объеме жалоба. При этом, свои персональные данные <ФИО1> не передавала, согласия на их обработку не предоставляла и не подписывала. Из представленных пояснений ФИО3 от 21.07.2025 вх. <НОМЕР>, он подтвердил факт размещения им персональных данных <ФИО1> в группе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в мессенджере WhatsApp. Таким образом, К.Г.СБ. получив жалобу <ФИО1> с их персональными данными, является оператором, осуществляющим обработку персональных данных. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных, обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Случаи, при которых допускается обработка персональных данных, установлены ст. 6 Закона о персональных данных. На основании п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона о персональных данных, обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Согласно ч. 3 ст. 9 Закона о персональных данных, обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 настоящего Федерального закона, возлагается на оператора. Кроме того, в соответствии со ст. 7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, ФИО3 распространив персональные данные в отсутствии на то согласия субъекта персональных данных и законных оснований для передачи персональных данных третьим лицам, нарушив требования конфиденциальности при обработке персональных данных, учитывая, что такая обработка (распространение) персональных данных не предусмотрена законодательством Российской Федерации в области персональных данных и несовместима с целями сбора персональных данных, что является нарушением п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 7 Федерального закона «О персональных данных», судья приходит к выводу, что выявленные в действиях ФИО3 нарушения установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ. Действия ФИО3 не содержат уголовно наказуемого деяния, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется. Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые соответствует требованиям ч. 1 ст.26.2 КоАП РФ, оценены судьей в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ признаются допустимыми и достаточными доказательствами по делу. Разрешая вопрос о виде наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, мировой судья полагает возможным применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая характер и обстоятельства совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность правонарушителя, который к административной ответственности привлекается впервые, его материальное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, тот факт, что вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинено, имущественный ущерб правонарушением не причинен, также учитывая, что ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ, не входит в перечень исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным заменить наказание ФИО3 в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска через мирового судью, его вынесшего, в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья С.В. Чепелянская