Постановление от 13 ноября 2025 г. по делу № 5-321/2025

УИД №31MS0047-01-2025-002022-06 Дело №5-321/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

город Короча 14 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Корочанского района Белгородской области (<...>) Коробейников И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> у с т а н о в и л : Главный бухгалтер МБСУСОССЗН «Корочанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (<АДРЕС> ФИО1 в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» несвоевременно представила в территориальный Фонд пенсионного и социального страхования РФ сведения, необходимые для назначения и осуществления выплаты пособий по временной нетрудоспособности (1 застрахованное лицо - К.2), по сроку их предоставления не позднее 09 января 2025 года, представив такие сведения позднее установленного срока - 14.01.2025, сведения, необходимые для назначения и осуществления выплаты пособий по временной нетрудоспособности (1 застрахованное лицо - С.3), по сроку их предоставления не позднее 10 января 2025 года, представив такие сведения позднее установленного срока - 14.01.2025, сведения, необходимые для назначения и осуществления выплаты пособий по временной нетрудоспособности (1 застрахованное лицо - Б.4), по сроку их предоставления не позднее 06 февраля 2025 года, представив такие сведения позднее установленного срока - 11.02.2025. Действия ФИО1 должностным лицом территориального Фонда пенсионного и социального страхования РФ квалифицированы по ст.15.33 ч.4 КоАП РФ. Согласно сведениям МВД РФ и копии паспорта привлекаемой (л.д.28), привлекаемая ФИО1 зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>

В судебное заседание ФИО1 не явилась, была извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу регистрации привлекаемой. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80111914299018 судебная повестка вручена. Об уважительности причин неявки привлекаемая не сообщила, ходатайств об отложении дела слушанием от привлекаемой не поступало. Защитником себя в судебном заседании привлекаемая не обеспечила, хотя такое право разъяснялось при составлении протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах мировой судья, считает возможным в силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д.7-8), местом исполнения ФИО1 своих обязанностей как главного бухгалтера юридического лица является МБСУСОССЗН «Корочанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (309206, <АДРЕС><АДРЕС>.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей судебного участка №2 Корочанского района Белгородской области. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.4 ст.15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно ст.ст.15-15.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии п.8 ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела и полностью исследованными в судебном заседании. Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д.1-2) следует, что начальником отдела ОСФР по <АДРЕС> области в отношении должностного лица - главного бухгалтера МБСУСОССЗН «Корочанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО1 <ДАТА10> составлен протокол об административном правонарушении, в котором описано событие административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, уведомленного о времени и месте его составления надлежащим образом, путем направления извещения о его составлении от <ДАТА11> (л.д.3-4) по адресу регистрации привлекаемой: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> (л.д.9-10).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80108711770376 извещение о составлении протокола об административном правонарушении вручено привлекаемой ФИО1 <ДАТА12> (л.д.9). В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении от <ДАТА10> направлена привлекаемой ФИО1 по адресу регистрации: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> (л.д.11-12).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098013549711 конверт возвращен из-за истечения срока хранения <ДАТА13>, <ДАТА14> отправление передано на временное хранение. Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, уведомленного о времени и месте его составления надлежащим образом. Согласно сведениям, представленным в форме электронного документа «процесс №310904968» (л.д.13-15) из которых следует, что страхователю МБСУСОССЗН «Корочанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» данные о закрытом листке нетрудоспособности К.2 стали известны <ДАТА15> В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» такие сведения должны были быть представлены МБСУСОССЗН «Корочанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в территориальный Фонд пенсионного и социального страхования РФ в течение трех рабочих дней с <ДАТА16>, то есть не позднее <ДАТА17>, поскольку в соответствии со ст.112 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от <ДАТА18><НОМЕР> «О переносе выходных дней в 2024 году», день - <ДАТА19> являлся рабочим, однако такие сведения страхователь представил лишь 14.01.2025 в форме электронного документа. Из сведений, представленных в форме электронного документа «процесс №311838841» (л.д.16-18) из которых следует, что страхователю МБСУСОССЗН «Корочанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» данные о закрытом листке нетрудоспособности С.3 стали известны <ДАТА20> В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» такие сведения должны были быть представлены МБСУСОССЗН «Корочанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в территориальный Фонд пенсионного и социального страхования РФ в течение трех рабочих дней с <ДАТА21>, то есть не позднее <ДАТА22>, поскольку в соответствии со ст.112 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от <ДАТА18><НОМЕР> «О переносе выходных дней в 2024 году», день - <ДАТА19> являлся рабочим, однако такие сведения страхователь представил лишь 14.01.2025 в форме электронного документа. Согласно сведениям, представленным в форме электронного документа «процесс №317756973» (л.д.19-21) из которых следует, что страхователю МБСУСОССЗН «Корочанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» данные о закрытом листке нетрудоспособности Б.4 стали известны <ДАТА23> В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» такие сведения должны были быть представлены МБСУСОССЗН «Корочанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в территориальный Фонд пенсионного и социального страхования РФ в течение трех рабочих дней с <ДАТА24>, то есть не позднее <ДАТА25>, однако такие сведения страхователь представил лишь <ДАТА26> в форме электронного документа. Актом камеральной проверки от <ДАТА27> (л.д.5-6) подтверждается, что в результате проведения проверки установлены 3 факта несвоевременного представления в ОСФР по <АДРЕС> области страхователем МБСУСОССЗН «Корочанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» сведений для оплаты социального пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам К.2, С.3 и Б.4 Вместе с тем, в силу ч.5 ст.4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. При таких обстоятельствах, с учетом норм, закрепленных в ч.5 ст.4.4 КоАП РФ должностное лицо ОСФР по <АДРЕС> области обоснованно квалифицировало действия ФИО1 как одно административное правонарушение. Из акта камеральной проверки от <ДАТА27> следует, что юридическое лицо МБСУСОССЗН «Корочанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» привлечено к предусмотренной п.3 ст.15.2 Федерального закона от <ДАТА28><НОМЕР> ответственности. Вместе с тем, согласно п.4 ст.15.2 Федерального закона от <ДАТА28><НОМЕР> привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от <ДАТА29><НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В силу п.3 ст.26.22 Федерального закона от <ДАТА29><НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» привлечение организации к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Таким образом, привлечение юридического лица МБСУСОССЗН «Корочанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ответственности, предусмотренной п.3 ст.15.2 Федерального закона от <ДАТА28><НОМЕР> не освобождает должностное лицо МБСУСОССЗН «Корочанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» от установленной законом административной ответственности. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА30> ФИО1 с <ДАТА31> переведена на должность главного бухгалтера Районного центра социального обслуживания и реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов (л.д.22). <ДАТА32> между МБСУСОССЗН «Корочанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в лице директора К.2 и ФИО1 заключен трудовой договор <НОМЕР>, согласно которому ФИО1 принята на должность главного бухгалтера (л.д.25-27). Согласно должностной инструкции главного бухгалтера, утвержденной <ДАТА32> директором МБСУСОССЗН «Корочанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (л.д.23-24), главный бухгалтер в том числе осуществляет контроль за сохранностью собственности, правильным расходованием денежных средств и материальных ценностей, соблюдением строжайшего режима экономии и хозяйственного расчета, формирует и своевременно представляет полную и достоверную бухгалтерскую отчетность, взаимодействует с казначейством, формирует и сдает отчетности в ИФНС, СФР, Росстат посредством ЭДО, программного комплекса «Web-система СБИС».

При таких обстоятельствах, по смыслу ст.2.4 КоАП РФ главный бухгалтер МБСУСОССЗН «Корочанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо, на которое возложена обязанность в том числе по представлению отчетности в ОСФР по Белгородской области.

Доказательства виновности ФИО1, как должностного лица - главного бухгалтер МБСУСОССЗН «Корочанский дом-интернат для престарелых и инвалидов», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, получены в соответствии с требованиями норм административного законодательства РФ, являются допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для признания ее виновной в совершении указанного административного правонарушения. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ- непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера. Административное правонарушение совершено умышленно. Зная об установленных законодательством сроках представления сведений, необходимых для назначения и осуществления выплаты пособий по временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ФИО1 представила такие сведения по истечении установленного срока, осознавая незаконность своих действий, предвидя наступление последствий и сознательно их допуская. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ не имеется, как и не имеется оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, постановил: Признать должностное лицо - главного бухгалтера МБСУСОССЗН «Корочанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО1 1 (документ, удостоверяющий личность - <ОБЕЗЛИЧЕНО>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа по реквизитам: получатель УФК по Белгородской области, (ОСФР по Белгородской области л/с 04264Ф26010); ИНН <***>, КПП 312301001, БИК 011403102, казначейский счет: 03100643000000012600, Единый казначейский счет:40102810745370000018 в Отделении Белгород Банка России//УФК по Белгородской области г. Белгород, КБК: 79711601230060002140, УИН 79731001509250598085 в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа. При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье. В случае не выполнения требований вышеуказанной статьи в срок 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то лицо, привлечённое к административной ответственности будете привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, наказание по которой влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления с подачей жалобы в Корочанский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка № 2 Корочанского района Белгородской области. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья И.А. Коробейников