Постановление от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-1/2017

Дело № 5-01/2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


<ДАТА1> гор. <АДРЕС>


Мировой судья судебного участка <НОМЕР> гор. <АДРЕС><ФИО1> рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС> Республика, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, владение <ОБЕЗЛИЧЕНО> о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> не провело очередное общее собрание участников <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по итогам 2015 года, тем самым нарушив установленные Федеральным законом от <ДАТА5><НОМЕР>-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» сроки проведения общего собрания участников общества.

<ДАТА6> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» начальником отдела по работе с обращениями потребителей финансовых услуг и инвесторов <ОБЕЗЛИЧЕНО>был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> в судебном заседании вину юридического лица не признали, пояснив, что отсутствуют основания для привлечения юридического лица к административной ответственности. На общем собрании участников общества должен был быть рассмотрен вопрос об утверждении бухгалтерской отчетности, годового отчета, который составляется на основании бухгалтерской отчетности. Общее собрание не было проведено из-за того, что <ФИО4> не была передана бухгалтерская документация. По указанию <ФИО5> произошел захват общества, в помещение не допускались работники, были похищены денежные средства, бухгалтерская отчетность. Захват произошел <ДАТА7> Не представлено доказательств, что второй учредитель просил провести общее собрание. Общее собрание не было проведено в связи с рейдерским захватом, бухгалтерская документация была украдена и вывезена, при этом второй учредитель - <ФИО5> - имела возможность с ней ознакомиться.

Представителем потерпевшей <ФИО5><ФИО6> представлено заявление о рассмотрении дела без участия, привлечении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности путем наложения штрафа.

Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Согласно п. 11.2 Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>» собрание участников созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год в сроки не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. П. 11.3 Устава к компетенции собрания участников отнесено, в том числе, утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов. Согласно п. 11.4 Устава орган или лица, созывающие собрание, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника заказным письмом, с уведомлением, с описью вложения по адресу, указанному в списке участников общества (месту регистрации либо фактического проживания). К информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам при подготовке собрания, относится годовой отчет общества, который в течение тридцати дней до дня проведения собрания должен быть предоставлен всем участникам для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. В силу п. 11.6 Устава генеральный директор является единоличным исполнительным органом, осуществляющим текущее руководство деятельностью общества.

На основании вышеизложенного, у <ОБЕЗЛИЧЕНО>» возникла обязанность провести очередное общее собрание участников общества по итогам 2015 года в период с 01 марта по <ДАТА4>. В установленные сроки годовое общее собрание участников общества по результатам 2015 года проведено не было. Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, Уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>», выпиской из ЕГРЮЛ, пояснениями законного представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4>, представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что допуск работников <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО> был прекращен <ДАТА9>, в то время как у <ОБЕЗЛИЧЕНО>» возникла обязанность провести очередное общее собрание участников общества по итогам 2015 года в период с 01 марта по <ДАТА4>, при этом орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны были не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу, что в ходе судебного заседания установлена виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, суд квалифицирует его действия по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совершенное <ОБЕЗЛИЧЕНО>» правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное обществом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства дела, мировой судья полагает возможным назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО>» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья <ФИО1>



Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА1>