Решение № 2-1820/2020 2-1820/2020~М-1440/2020 М-1440/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-1820/2020

УИД63RS0027-01-2020-001983-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего федерального судьи Магда В.Л.,

при секретаре Ефимовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-1820/2020 по исковому заявлению ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы предъявили в Ставропольский районный суд Самарской области исковое заявление к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, указав при этом следующее.

Истцы являются собственниками индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Подстепки, <адрес> частях, что подтверждается правоустанавливающими документами.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, имеющем кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ государственный земельный надзор вынес в адрес истцов предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, согласно которого в период с 02 августа по ДД.ММ.ГГГГг. госинспектором в г.о.Тольятти и м.р.Ставропольский Самарской области проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ. В результате проверки установлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1402 кв.м по дом блокированной застройки, то есть не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, предписано устранить в срок до 13.02.2019г., зетем срок продлен еще на 6 месяцев.

При обращении в Управление Росреестра по Самарской области истцам было разъяснено, что необходимо внести изменения в кадастровый учет объекта недвижимости. Только после этого возможно будет изменить вид разрешенного использования земельного участка.

Жилой дом является домом блокированной застройки, что подтверждается экспертным заключением. Жилой дом представляет собой застройку из четырех самостоятельных блоков, каждый блок имеет свой вход, состоит из трех этажей, в каждом блоке есть гараж, все коммуникации, у каждого блока свой прибор учета. Все блоки разделены между собой заборами.

Поскольку истцы не имеют возможности осуществить регистрацию права собственности на недвижимое имущество в связи с отсутствием документов на строительство, они были вынуждены обратиться за защитой своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов в Ставропольский районный суд Самарской области с соответствующим исковым заявлением.

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, в результате чего окончательно просят суд:

Признать часть индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 242,4 кв.м, этаж цокольный, этаж №, этаж №, номера на поэтажном плане расположение цок.этаж поз.№, 2; 1 этаж поз. 1-5, 2 этаж, поз 1-6, кадастровый №, принадлежащего на праве собственности ФИО8 (Шнейдер) ФИО5, блоком №.

Признать часть индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 242,2 кв.м, этаж цокольный, этаж №, этаж №, номера на поэтажном плане расположение цок.этаж поз.№, 4; 1 этаж поз. 6-10, 2 этаж, поз 7-12, кадастровый №, принадлежащего на праве собственности ФИО1, блоком №.

Признать часть индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Подстепки, <адрес>, общей площадью 242,7 кв.м, этаж цокольный, этаж №, этаж №, номера на поэтажном плане расположение цок.этаж поз.№, 6; 1 этаж поз. 11-15, 2 этаж, поз 13-18, кадастровый №, принадлежащего на праве совместной собственности ФИО6 и ФИО7, блоком №.

Признать часть индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 242,5 кв.м, этаж цокольный, этаж №, этаж №, номера на поэтажном плане расположение цок.этаж поз.№, 8; 1 этаж поз. 16-20, 2 этаж, поз 19-24, кадастровый №, принадлежащего на праве совместной собственности ФИО3 и ФИО4, блоком №.

Прекратить запись о регистрации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 22.09.2020г. к участию в судебном заседании в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Архитектура Ставропольского района Самарской области.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили о рассмотрении без своего участия.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям изложенных в уточненном иске.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации м.р. Ставропольский Самарской области не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении без своего участия.

Представитель третьего лица Администрации с.п.Подстепки м.р.Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении без своего участия по представленным суду доказательствам.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по Самарской области, Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица МУП Архитектура в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении без своего участия. Согласно отзыва, в архиве отсутствует информация о выдаче разрешения на строительство спорного жилого дома.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и представителей третьих лиц.

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1402 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеющий кадастровый №.

На указанном земельном участке расположен объект индивидуального строительства, который также находится в собственности истцов по частям.

ДД.ММ.ГГГГ государственный земельный надзор вынес в адрес истцов предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, согласно которого в период с 02 августа по ДД.ММ.ГГГГг. госинспектором в г.о.Тольятти и м.р.Ставропольский Самарской области проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ. В результате проверки установлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1402 кв.м по дом блокированной застройки, то есть не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, предписано устранить в срок до 13.02.2019г., затем срок продлен еще на 6 месяцев.

При обращении в Управление Росреестра по Самарской области истцам было разъяснено, что необходимо внести изменения в кадастровый учет объекта недвижимости. Только после этого возможно будет изменить вид разрешенного использования земельного участка.

Истцы между собой не являются родственниками, имеют свои семьи, ведут свое хозяйство раздельно. В связи с этим, имеют намерение зарегистрировать свое право собственности на составные единицы объекта – жилого дома, считая, что жилой дом отвечает всем признакам дома блокированной застройки. Жилой дом фактически разделен в натуре на четыре изолированных жилых блока с общей стеной без проемов с соседним блоком, по сложившемуся порядку пользования и конструктивным элементам, каждый из собственников самостоятельно содержит и обслуживает свой блок, у каждого блока самостоятельный выход на земельный участок. Указанный жилой дом расположен на едином земельном участке, находящимся в общей долевой собственности истцов.

Фактически в пользовании истца ФИО2 согласно технического паспорта, подготовленного МУП «Инвентаризатор» Самарской области от 04.06.2020г. находятся следующие помещения: цокольный этаж: поз.1,2, 1 этаж: поз.1-5, 2 этаж: поз.1-6, что соответствует общей площади 242,4 кв.м (л.д.57-67); в пользовании истца ФИО1 согласно технического паспорта, подготовленного МУП «Инвентаризатор» Самарской области от 04.06.2020г. находятся следующие помещения: цокольный этаж: поз.3, 4, 1 этаж: поз.6-10, 2 этаж: поз.7-12, что соответствует общей площади 242,2 кв.м (л.д.68-78), в пользовании истца ФИО6 и ФИО7 согласно технического паспорта, подготовленного МУП «Инвентаризатор» Самарской области от 04.06.2020г. находятся следующие помещения: цокольный этаж: поз.5,6, 1 этаж: поз.11-15, 2 этаж: поз.13-18, что соответствует общей площади 242,7 кв.м (л.д.79-93), в пользовании истца ФИО3 и ФИО4 согласно технического паспорта, подготовленного МУП «Инвентаризатор» Самарской области от 04.06.2020г. находятся следующие помещения: цокольный этаж: поз.7,8, 1 этаж: поз.16-20, 2 этаж: поз.19-24, что соответствует общей площади 242,5 кв.м.

Помещения, находящиеся в пользовании истцов, изолированы. Порядок пользования каждым жилым блоком жилого дома блокированной застройки и земельным участком сложился. Помещения имеют отдельный выход на земельный участок. Земельные участки разграничены, имеют смежную границу. Спора по границе не имеется. Все коммуникации подведены индивидуально к каждому блоку.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (пункт 1 статьи 252 ГК РФ).

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 1980 года N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" разъяснено, что для правильного разрешения спора суду надлежит оценить техническую возможность выдела части дома по предложенному варианту, в соответствии с долями сособственников и с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также стоимости каждой предполагаемой к выделу части дома, о размере затрат, необходимых на переоборудование и т.п.

Таким образом, при разделе дома суд должен учитывать, что каждая изолированная часть дома также должна быть оборудована системой отопления, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения.

Выяснение данных обстоятельств имеет значение для правильного разрешения спора, поскольку раздел дома в натуре влечет за собой прекращение общей собственности на выделенную часть дома.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно части 7 статьи 41 указанного Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Сведения о части объекта недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (пункт 4 части 3, пункт 3 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Таким образом, законом запрещено осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении частей индивидуального жилого дома или квартир в таких домах.

По смыслу положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, который прекращает свое существование.

При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленному ООО «Экспертный Центр ФИО9» установлено следующее:

1. Здание жилого дома возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное и не противоречат требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87».

Механическая безопасность здания обеспечена.

2. Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Обследуемое здание оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. Инженерные системы размещены и смонтированы согласно требований норм безопасности.

3. Обследуемый жилой дом соответствует определению «жилой дом блокированной застройки», согласно п.2 части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской федерации (от 29.12.2004 №190-ФЗ) и Раздела 1 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».

4. Расположение жилых блоков в жилом доме блокированной застройки на земельном участке не нарушает требований градостроительных норм, не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, не ущемляет права третьих лиц.

Жилой блок № в составе: цокольный этаж: поз.1,2, 1 этаж: поз.1-5, 2 этаж: поз.1-6, общей площадью 242,4 кв.м, жилой площадью 64,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> представляет собой совокупность помещений, образующих Блок 1 в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающих жилых блоков и может рассматриваться как жилой дом. Жилой блок соответствует требованиям безопасности, градостроительных норм, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригоден для постоянной эксплуатации.

Жилой блок № в составе: цокольный этаж: поз.3, 4, 1 этаж: поз.6-10, 2 этаж: поз.7-12, общей площади 242,2 кв.м, жилой площадью 64,0 кв.м расположенный по адресу: <адрес> представляет собой совокупность помещений, образующих Блок 2 в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающих жилых блоков и может рассматриваться как жилой дом. Жилой блок соответствует требованиям безопасности, градостроительных норм, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригоден для постоянной эксплуатации.

Жилой блок № в составе: цокольный этаж: поз.5,6, 1 этаж: поз.11-15, 2 этаж: поз.13-18, общей площади 242,7 кв.м, жилой площади 64,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> представляет собой совокупность помещений, образующих Блок 3 в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающих жилых блоков и может рассматриваться как жилой дом. Жилой блок соответствует требованиям безопасности, градостроительных норм, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригоден для постоянной эксплуатации.

Жилой блок № в составе: цокольный этаж: поз.7,8, 1 этаж: поз.16-20, 2 этаж: поз.19-24, общей площади 242,5 кв.м, жилой площадью 64,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> представляет собой совокупность помещений, образующих Блок 4 в жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающих жилых блоков и может рассматриваться как жилой дом. Жилой блок соответствует требованиям безопасности, градостроительных норм, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригоден для постоянной эксплуатации.

Заключение специалиста ФИО10 научно-технически и нормативно обосновано, содержит логичные, последовательные и обоснованные выводы. Квалификация, опыт и профессиональная подготовка эксперта, действующего члена НП «Палата судебных экспертов» ФИО10 у суда сомнений не вызывают, поскольку он является кандидатом технических наук, имеет свидетельства о допуске к работам в области подготовки проектной документации: п.1.1 «Работы по подготовке генерального плана земельного участка», п.10 «Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности», п.12 «Работы по обследованию строительных конструкций, зданий и сооружений», имеет сертификат соответствия по экспертной специальности: «Санитарно-эпидемиологическая экспертиза в строительстве» и т.д.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В силу ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Характеристика жилого дома блокированной застройки приведена в пункте 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Определение жилого дома блокированной застройки, содержащееся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дано в целях урегулирования отношений, связанных с экспертизой проектной документации и результатов инженерных изыскании, государственной экологической экспертизой проектной документации объектов, что прямо следует из наименования данной статьи. Использование понятия жилого дома блокированной застройки по отношению к другим правоотношениям необоснованно.

Доказательств того, что нахождение спорной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц в судебное заседание не представлено.

С учетом изложенного, учитывая, что спорная постройка прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив факт принадлежности истцам блоков жилого дома, расположенного на земельном участке жилого дома и невозможность обращения собственников дома с заявлением о снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета, руководствуясь положениями ст. ст. 7, 8, 13, 14, 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Постановления Правительства РФ от 1 июня 2009 года N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части прекращения записи о регистрации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии со ст.ст.8, 12, 209, 218, ГК РФ, ст. 40 ГрРФ, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании индивидуального жилого дома домом блокированной постройки – удовлетворить.

Признать часть индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 242,4 кв.м, этаж цокольный, этаж №, этаж №, номера на поэтажном плане расположение цок.этаж поз.№, 2; 1 этаж поз. 1-5, 2 этаж, поз 1-6, кадастровый номер №, принадлежащего на праве собственности ФИО2, блоком №.

Признать часть индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 242,2 кв.м, этаж цокольный, этаж №, этаж №, номера на поэтажном плане расположение цок.этаж поз.№, 4; 1 этаж поз. 6-10, 2 этаж, поз 7-12, кадастровый номер №, принадлежащего на праве собственности ФИО1, блоком №.

Признать часть индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 242,7 кв.м, этаж цокольный, этаж №, этаж №, номера на поэтажном плане расположение цок.этаж поз.№, 6; 1 этаж поз. 11-15, 2 этаж, поз 13-18, кадастровый номер №, принадлежащего на праве совместной собственности ФИО6 и ФИО7, блоком №.

Признать часть индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 242,5 кв.м, этаж цокольный, этаж №, этаж №, номера на поэтажном плане расположение цок.этаж поз.№, 8; 1 этаж поз. 16-20, 2 этаж, поз 19-24, кадастровый номер №, принадлежащего на праве совместной собственности ФИО3 и ФИО4, блоком №.

Прекратить запись о регистрации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Решение Ставропольского районного суда Самарской области является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья В.Л. Магда

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2020 г.