Решение № 2-2273/2021 2-2273/2021~М-1679/2021 М-1679/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-2273/2021

УИД61RS0008-01-2021-003332-68

№ 2-2273/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кузьминовой И.И.

при секретаре Кукаевой Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Советского района» г. Ростов-на-Дону об обязании обустроить участок дороги

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к МКУ «Управление благоустройства Советского района» г. Ростов-на-Дону об обязании обустроить участок дороги.

Определением Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16 июня 2021 г произведена замена ответчика с МКУ «Управление благоустройства Советского района» г. Ростова-на-Дону на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Советского района» г. Ростов-на-Дону.

В обоснование своих требований в исковом заявлении истец указал, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону совместно с МКУ «Управление благоустройства Советского района» г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и надлежащего содержания муниципальной собственности на территории района.Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным Законом от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».Согласно ч. 1 ст.12 Федерального Закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим норма-тивным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожногодвижения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследованийдорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной вла-сти.

Проверкой установлено, что на проезжей части внутриквартальнойдороги в районе <адрес> в <адрес> имеетсявыбоина размером 1 м. х 1 м., глубиной 7 см.

В соответствии с Федеральным законом № 257-ФЗ под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.Статьей 17 данного Федерального закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.Согласно ч.2 ст.12 ФЗ от 10.12.1995 №19б-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отнощении автомобильных дорог местного значения.

Пунктом 9 СТ.6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ установлено, что к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч.5 ст. 16 Федерального закона от 06.08.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного" самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отнощении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочии в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.В силу части 4 ст. 6 указанного Федерального Закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно рещают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 196 от 10.09.1995 «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.В соответствии с Уставом МКУ «Управление благоустройства Советского района» города Ростова-на-Дону, последнее образовано в результате изменения функций и переименования МКУ «Управления автомобильных дорог Советского района» г. Ростова-на-Дону - дорожного органа администрации Советского района Согласно п. 2 указанного Устава, МКУ «Управление благоустройства Советского района» города Ростова-на-Дону осуществляет оказание услуг, выполнение работ и исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного, самоуправления г. Ростова-на-Дону в сфере обеспечения благоустройства и содержания территории общего пользования, включая содержание автомобильных дорог в части содержания дорожной одежды, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог, зимнего содержания, ремонт внутриквартальных дорог и элементов их обустройства в части ремонта внутриквартальных дорог и элементов их обустройства и прочих работ. Осуществляет функций заказчика на вьшолнение работ по оценке, паспортизации, содержанию, реконструкции, ремонту, капитальному ремонту, комплексному благоустройству и эксплуатации объектов дорожно-мостового хозяйства и улично-дорожной сети на территории Советского района г. Ростова-на-Дону, а также осуществление функций по техническому надзору:

Согласно Технологическому регламенту по организации содержания улично-дорожной сети г.Ростова-на-Дону, утвержденному директором ДИЗО г.Ростова-на-Дону и директором МУ «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения» г.Ростова-на-Дону содержание городских дорог - это осуществляемый в течение всего года (с учетом сезона и температуры) комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями, элементами обстановки дорог, а также работы по профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений, по организации и безопасности. движения. Согласно приложения 2 к указанному регламенту, устранение деформаций и повреждений дорожного покрытия, в том числе на искусственных сооружениях проводится по факту выявления.При этом, в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин.Неприведение указанной выще автодороги в соответствие с нормативными требованиями создает угрозу безопасности водителей, их транспортных средств, а также пещеходов, круг которых определить не представляется возможным (неопределенный круг лиц).

Прокурор посил суд обязать ответчика обустроить участок проезжей части внутриквартальной дороги в районе <адрес>, путем выполнения работ по устранению дефектов дорожного полотна в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию,допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.Методы контроля.»

Представитель истца помощник прокурора Гильденбрандт В.М. в судебное заседание явилась,требования поддержала.

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Советского района» г. Ростов-на-Дону по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объёме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд должен разъяснить ответчику последствия признания иска. В случае непринятия признания иска суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

В соответствии с п.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В данном случае суд принимает признание представителем ответчикаиска, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает заявленные по настоящему делу исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.39,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Советского района» г. Ростов-на-Дону об обязании обустроить участок дороги - удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Советского района» г. Ростов-на-Дону обустроить участок проезжей части внутриквартальной дороги в районе дома 39 по ул.Зорге г. Ростове-на-Дону, путем выполнения работ по устранению дефектов дорожного полотна в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию,допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.Методы контроля.»

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 17.06.2021

УИД61RS0008-01-2021-003332-68